計世研究：工業4.0的最大難題其實是社會4.0問題

對于下一輪工業革命，無論美國，還是日本、德國，都有自己的提法，這些提法既立足于本土，又能放眼于全球化的競爭格局。那么，對于尚處在制造業中低端發展階段的中國來說，推行智能制造遇到的挑戰有哪些？中國又該采取怎樣的策略呢？

1.創新體制、工業結構、法律體系才是最大挑戰

工業4.0在德國備受推崇，是因為德國在科研、工業基礎、管理技術、專業人才等方面都積累了巨大的優勢。而反觀中國制造業的現狀，則在諸多方面與德國存在明顯的差距。計算機世界研究院的調查發現，在對中國推動工業4.0可能遇到的挑戰進行評分時，所有8項挑戰的評分均值都在3分以上，這表明工業從業者認為中國如要推動工業4.0，還需要付出較大努力。在8項挑戰中，中國工業從業者認為最大的挑戰在于以下三個方面：（1）社會體制制約創新能力。在5分制的評分題中，工業從業者的評分均值為4.29（5分表示問題很大，1分表示不存在問題）；（2）工業結構尚處于中低端水平，評分均值為4.13；（3）法律體系不健全，評分均值為3.98。以此看來，中國如決心推動工業4.0戰略，則不僅需要在技術上取得突破，更需要注意改善促進工業轉型升級的“軟環境”，比如通過經濟體制改革，釋放社會的創新能力；通過加強知識產權保護等舉措，保障創新者的利益，激發創新的積極性。

2.中國政府的角色是做好政策支持和法律支持

在中國社會經濟轉型的大背景下，政府在中國工業信息化建設中的角色也理應發生轉變。在工業4.0的推進中，政府肩負推進全局的領導責任，但是，這并不意味著政府可以包辦一切。政府的主要任務應該是宏觀決策、規劃制定、制度建設和標準把關等工作，而不是直接參與具體的經濟行為，以避免造成政府和企業的錯位。

計算機世界研究院的調查顯示，在工業4.0的推進過程中，中國工業從業者最期待政府能提供的支持，是政府加大政策支持，如加大對工業智能化的扶持力度（在5分制的調查結果顯示，選擇政府加大政策扶持的平均分為3.99分）。政府應該制定更為立體更為權威的工業智能化扶持政策，并保障扶持政策更為細化更為全面。其次，政府應該加強法律支持力度，完善知識產權保護，這也是受訪者認為政府最應該做的事之一（在5分制的調查結果顯示，選擇政府加大政策扶持的平均分為3.92分）。

3.工業4.0的背后實際上是社會4.0的問題

從計算機世界研究院對業內專家的觀點分析以及調查結果來看，推動工業4.0僅靠一份制造業的長遠規劃恐怕遠遠不夠。因為從德國的經驗來看，工業4.0并不是一個孤立的產業結構調整的問題，而是一個涉及就業、教育、法律、安全等諸多層面的社會問題，可以說，工業4.0的背后實際上是社會4.0的問題。調查結果也顯示，受訪者普遍認為中國推動工業4.0遇到的最大挑戰，除了工業結構的問題之外，還包括社會體制對創新能力的制約、法律體系的不健全等嚴峻問題。因此，我們的研究認為，在工業4.0的推進過程中，除了制定產業發展戰略之外，更應當從頂層規劃中做好相對嚴謹的考察論證與設定，而教育培訓、研發創新、法律保護、安全保障以及社會管理機制的創新，都應當考慮在內。實際上，在調查中，受訪者普遍認為在工業4.0時代，中國政府最需要做的便是提供政策支持和法律支持。

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