曾培炎強調，要大幅度削減二氧化硫排放 為實現 “十一五”環境保護目標做出更大貢獻 國家環保總局５月２９日在天津與山東等７省政府和華能等６大電力企業簽訂了二氧化硫減排目標責任書，華能楊柳青電廠脫硫項目開工建設，這標志著“十一五”全國燃煤電廠脫硫工程正式啟動。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話。他強調，實施燃煤電廠脫硫工程，是全面落實科學發展觀的重要舉措，對于控制和減少污染物排放總量，改善大氣質量具有重要意義。他要求，燃煤電廠要切實履行減排承諾，言必信、行必果，不欠新賬、多還舊賬，為實現十六屆五中全會和“十一五”規劃確定的環境保護目標做出更大的貢獻。 曾培炎說，“十一五”規劃明確要求，到２０１０年全國主要污染物排放總量要比“十五”期末減少１０％。為了更好地實現這一目標，未來五年全國二氧化硫排放總量要在現有基礎上削減１０％以上，燃煤電廠是承擔這一任務的主要力量。他強調，要扎扎實實組織好燃煤電廠脫硫工程的實施。這次簽訂的責任書，明確了有關地方和企業的減排責任、削減措施和考核辦法，關鍵在于狠抓落實。 曾培炎提出五點要求： 第一，燃煤機組必須依法安裝脫硫設施。今后新建燃煤機組都必須同步建設脫硫設施，并同步投入運行、同步達到國家規定的排放標準和總量控制要求。目前二氧化硫超標排放的老機組，要加快脫硫改造步伐，力爭５年內完成改造一半的任務，１０年內全部達標排放。屆時還不能達標排放的，一律依法關停。所有已建成的脫硫設施都必須正常運行，保證發揮應有的污染治理作用。 第二，有關單位要加強脫硫技術研發和設備制造工作。設備制造企業和科研機構要加強煙氣脫硫關鍵技術的自主研發，提高脫硫設備生產和成套水平，為市場提供具有較高性價比的國產設備。 第三，環保部門要強化對燃煤電廠排放的監管。所有燃煤電廠都要安裝煙氣排放在線監測裝置，并與環保部門聯網。環保部門要按照實際排放量，及時足額征收排污費。要建立二氧化硫減排監督和考核制度，對地方和企業排放目標完成情況，定期進行評估，并將結果向社會公布。 第四，完善燃煤電廠脫硫的政策措施。要逐步提高二氧化硫排污費征收標準，并按要求返還企業用于脫硫項目建設。落實鼓勵煙氣脫硫的電價政策。電網公司要與有關部門密切配合，改進發電調度方式，在同等條件下優先安排達標排放的機組上網發電；對沒有實現達標排放的機組，要減少發電時間，直至不安排上網。 第五，地方政府要落實二氧化硫減排責任。省級政府對控制本地區二氧化硫減排負總責，要把抓減排與抓生產、抓建設放到同等重要的位置，加強領導，協調行動，確保削減目標如期完成。 中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌，國務院有關部門負責人出席了啟動儀式。 中國華能集團公司總經理李小鵬代表五大發電集團在會上發言，并與國家環保總局局長周生賢簽訂了二氧化硫減排目標責任書。李小鵬在講話中說：我們將以簽訂責任書為契機，繼續高質量地建設好脫硫工程，認真履行好各項承諾，使電力環保工作邁上新臺階。要進一步提高認識，切實增強做好二氧化硫減排工作的使命感和緊迫感；要進一步落實責任，切實把二氧化硫減排工作作為生產經營的重要內容常抓不懈；要全面推進，重點突破，切實保證二氧化硫減排工作取得實效。我們要通過全面貫徹落實科學發展觀，切實加強環境保護工作，為國民經濟可持續發展作出應有的貢獻。 我國是世界上二氧化硫排放最多的國家，由此造成的酸雨區面積占國土面積的１／３。“十五”期間，國家加強了火電廠脫硫設施建設。到２００５年底，全國已配套建設脫硫設施的火電裝機容量５３００萬千瓦，占火電裝機總容量的比例由２０００年的２％左右上升到１４％。但還有３．３億千瓦已建成火電裝機沒有安裝脫硫設施。首批簽訂責任書的地方和企業加在一起，二氧化硫排放占全國的近２／３，落實減排承諾對實現全國減排目標具有決定性的影響。