近日，國家質檢總局在其官方網站發布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（征求意見稿），并決定將于10月下旬舉行立法聽證會。時隔6年多后再次被提上議事日程，表明了汽車三包立法的可能性極大。對此，廣大消費者和業界專家認為汽車三包應盡快出臺，汽車廠商和經銷商也在積極應對，然而，什么樣的故障才能換車，誰來認定責任，保險、購置稅又應該怎么退？汽車三包新規在實施上還面臨著不小的難度。

　　產品質量投訴占五成消費者熱盼汽車三包

　　隨著汽車保有量的迅速增加，汽車行業的投訴量也在逐年上升。中消協統計數字表明，2010年投訴量同比上升幅度最大的商品是汽車，全國消協組織共受理汽車投訴20405件，同比增長51.1%，創歷史新高。在汽車投訴中，因汽車質量問題產生的投訴占五成，而且頻頻出現汽車召回事件。

　　由于沒有三包規定，消費者購車后遇到質量問題，車商的解決方法往往是“只修不換”，導致消費者維權舉步維艱。“在強勢的汽車廠家、經銷商面前，弱勢的消費者經常感到投訴無門。”車友王先生向記者訴苦說，去年他剛買車子沒多久，發動機就發生異響，到4S店修了至少6次才修好，前前后后花了兩個多月時間，既耗時間又耗精力，王先生當時感到身心俱疲。“車子雖然修好了，但現在開起來總覺得沒原來那么順手。”王先生說，如果有了汽車三包，他就可以選擇更換車輛了。

　　福建省交通職業技術學校高級工程師吳偉表示，僅有保修和召回是遠遠不夠的，只有汽車三包的實行，才會使消費者的權益得到最充分的保障。

　　退、換車標準難界定期待獨立檢測機構

　　在采訪中，記者發現，雖然汽車廠商和經銷商均表示將積極應對汽車三包政策，但他們同時認為，該法規在實施上還有許多難點要克服。

　　9月27日，記者采訪東南汽車服務部林先生時，他說當天上午廠里還專門針對汽車三包開了個會，表明汽車廠商已經在為此法規的實施做著積極的準備工作。林先生表示，2004年底汽車三包征集意見之時，為什么至今都無法實施，普遍認為有個核心的難點沒解決：我們國家沒有一個很有效的獨立檢測機構，對汽車三包的權責范圍進行認定。“到底該由哪些部門負責，他們需要什么樣的資質，這些都需要法規進一步細化。”林先生認為，這也是目前汽車三包新規面臨的最大難點。

　　同時，林先生說，如果車商和消費者之間的爭議需要權威部門鑒定，往往消費者處于弱勢地位，風險較大，鑒定費用很高，周期又很長。這也應該是汽車三包需要解決的問題。

　　福建隆泰汽車總經理林樂挺表示，事實上帝豪、風行等自主品牌已經實行了汽車三包，他認為，為了消費者的正當權益，大多自主品牌都是十分負責任的。但他也坦言，“希望廣大消費者不要過度維權，不屬于退換車的范圍也要求退換車。”

　　當然，也有部分車商對于汽車三包存有疑慮，某4S店總經理認為汽車三包的可操作性不強，一方面，故障到什么程度達到退或換的標準，如何界定“嚴重安全問題”？另一方面，車子是易耗品，一旦賣出就貶值數萬元，如果退換就成了二手車，車商的損失較大。此外，對于消費者來說，購車上保險、繳稅，退換車后就要涉及退保和退稅問題，這應該如何解決，也尚待明確。

　　三包增加服務成本保修期限或將縮短

　　業內人士認為，汽車三包一旦實施，可能會對車市造成一定影響。

　　一方面，由于車市競爭異常激烈，部分廠商為了價格更有競爭力，隨意使用山寨配件。汽車三包實施后，由于賠付成本大大增加，將促使廠家購買更好的配套件，進而使產品質量提高。這應該是十分有利于消費者的。

　　另一方面，汽車三包實施后，將造成服務成本非常高昂，因此，廠家制定車價時將考慮到這方面成本的提高，致使車價可能有所調整，車子的優惠幅度也可能縮小。同時，目前一些汽車產品5年10萬公里的超長保修期限也有可能降下來，只須滿足汽車三包的2年或者4萬公里即可。這些又是消費者不太愿意看到的事情。