近日，工信部公布了《水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，到“十二五”末，全國水泥生產(chǎn)平均可比熟料綜合能耗小于114千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，水泥綜合能耗小于93千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。水泥顆粒物排放在2009年基礎(chǔ)上降低50%，氮氧化物在2009年基礎(chǔ)上降低25%，二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降。

　　業(yè)內(nèi)專家評價，《意見》提出的綜合能耗指標(biāo)大致為業(yè)內(nèi)較為先進(jìn)的5000t/d規(guī)模熟料線正常運作時的煤耗水平。要實現(xiàn)《意見》提出的目標(biāo)，“十二五”期間，我國水泥熟料生產(chǎn)線平均規(guī)模將進(jìn)一步上升，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)線，并且要積極研發(fā)熟料生產(chǎn)的節(jié)能技術(shù)。

　　集中解決四大問題

　　“十一五”以來，水泥行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推廣新型干法水泥生產(chǎn)工藝，大型新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)、余熱發(fā)電技術(shù)等一批技術(shù)和裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是，水泥行業(yè)能源資源消耗高、環(huán)境負(fù)荷重的局面還未得到根本改變。

　　《意見》提出集中解決水泥行業(yè)節(jié)能減排存在的四大問題：單位產(chǎn)品能耗、排放與國際先進(jìn)水平比較仍有差距。落后產(chǎn)能還占一定比重，節(jié)能減排技術(shù)和裝備推廣力度不夠。水泥行業(yè)消納廢棄物的潛力未得到充分發(fā)揮。水泥行業(yè)節(jié)能減排管理水平需進(jìn)一步提高。

　　重點建設(shè)八大工程

　　《意見》提出的“十二五”目標(biāo)，前半部分為量化的約束性指標(biāo)，后半部分則指出了未來節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展重點?！霸谛滦透煞ㄋ嗌a(chǎn)線上普遍應(yīng)用余熱發(fā)電、高效粉磨技術(shù)、電機(jī)變頻等技術(shù)，重點水泥企業(yè)加快建設(shè)能源管理中心。大城市周邊的水泥企業(yè)基本形成協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫸廴疚锾幹玫男屡d環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”

　　《意見》進(jìn)一步指出，“十二五”，我國水泥行業(yè)將以實施節(jié)能減排重點工程為牽引，大幅度提高水泥行業(yè)資源利用效率、降低排放。實施低溫余熱發(fā)電、高效粉磨、高壓變頻、能源管理中心建設(shè)等節(jié)能改造工程，形成年節(jié)約750萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。并且，水泥行業(yè)要積極實施電改袋除塵改造和有害氣體排放控制治理工程，有效減少有害氣體排放，實施消納工業(yè)廢棄物和協(xié)同處置市政污泥及生活垃圾工程，實現(xiàn)年處理能力約4200萬噸。

　　《意見》的附件列出了節(jié)能減排重點工程：余熱發(fā)電建設(shè)工程、高效粉磨節(jié)能改造工程、高效變頻節(jié)能改造工程、電改袋除塵高造工程、有害氣體排放控制和治理工程、消納工業(yè)廢碴及廢棄物工程、協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥工程、能源管理中心建設(shè)工程。

　　專家表示，未來如果能對上述八大工程予以更多的補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，將更有利于“十二五”期間水泥行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的完成。

　　據(jù)悉，未來工信部將積極開展清潔生產(chǎn)審核，到2015年大中型企業(yè)完成一輪審核。完善清潔生產(chǎn)評價體系，提高清潔生產(chǎn)水平，重點推廣企業(yè)能源管理中心建設(shè)，用3~5年時間，逐步建立水泥行業(yè)碳排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。