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“礦長助理”被免 領導下井新規考驗猶在

時間:2010-09-28

來源:中國傳動網

導語:廣西河池朝陽煤礦7名“礦長助理”已被免職

      廣西河池朝陽煤礦7名“礦長助理”已被免職。
      然而,“領導帶班下井”新規依然面臨考驗。
      今年7月7日,國務院常務會議要求煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。7月19日,國務院下發《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,對礦領導帶班下井進一步提出了要求。
      9月5日,河池市環江毛南族自治縣紅山朝陽煤業有限公司正式提拔7名中層干部擔任“礦長助理”一職,與礦上其他領導輪換帶班下井。“礦長助理”作為礦領導帶班下井一事經媒體披露后,引起了社會廣泛關注。
      目前,朝陽煤礦突擊提拔的7名“礦長助理”已被免職。
      這一突擊提拔風波只是“上有政策,下有對策”的典型。
      雖然,該煤礦領導一再強調,這7人提拔為礦長助理后,待遇也提高了,并且全部脫產,主要是跟班盯崗,他們都有相應的安全資格證書。這種做法應該與相關通知不沖突,“人手不夠,只能這樣處理”。但是,此事迅速引起全國熱議,并且考驗著“新規”的生命力。
      援引廣西壯族自治區安全生產監督管理局有關負責人的話說,國家出臺礦領導帶班下井的政策后,一些礦場企業感到執行政策有壓力,因為原來的礦領導都是按照地面工作來配備,而礦上的生產一般每天三班倒,每天就需要3個主要領導下井帶班。這就可能會出現兩種影響政策落實的情況:一是有的礦提拔一些沒有安全資格證,沒有能力處理問題、指揮安全生產的人作為礦領導帶班下井;二是有的礦干脆不執行政策,不安排礦領導帶班下井。
      礦長助理納入“礦領導”范圍,這也是基層的“對策”。
      國家安監總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘強調,朝陽煤礦的做法違反了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和安監總局頒布實施的《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》,這個規定明確界定了煤礦領導帶班下井人員范圍,包括煤礦主要負責人、領導班子成員和副總工程師。
      8月25日由國家安全監管總局發布的《金屬非金屬地下礦山企業領導下井帶班暫行規定》(送審稿)中規定,礦山企業領導包括礦山企業的礦長(總裁、總經理)、副礦長(副總裁、副總經理)等。未包含“礦長助理”這一職務。
      在多名律師看來,從規定層面上說,如何防止漏洞依然值得關注。因為“礦長助理”、“副礦長”甚至“礦長”只是文字上的區別,如果礦場有意規避,完全可以換一個頭銜再行任命足夠多的“副礦長”,專司下井帶班,這防不勝防。
      “礦長助理”被免,能否如外界所期待的起到“以儆效尤”的作用?多名受訪者均表示尚需觀察。

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