金融危機(jī)導(dǎo)致的外部訂單減少讓國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏企業(yè)損失慘重。行業(yè)內(nèi)“兩頭在外”的現(xiàn)狀飽受詬病。企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題是：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)何時(shí)能發(fā)展起來(lái)？
　　近日，在參加2010中經(jīng)求是論壇時(shí)，國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山明確表態(tài)：“我一直支持光伏出口。”他表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸突破之前，現(xiàn)階段，“我們鼓勵(lì)企業(yè)光伏發(fā)電自用”。
　　史立山主要是基于經(jīng)濟(jì)因素考慮作出這番表態(tài)的。
　　目前，火電的發(fā)電成本為0.35～0.45元/度，而風(fēng)電比火電貴0.2～0.3元/度，太陽(yáng)能發(fā)電成本甚至要達(dá)到火電的3倍。此外，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的安裝成本也較高，達(dá)到傳統(tǒng)火電的兩倍以上。況且，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的年發(fā)電小時(shí)數(shù)有限。而對(duì)于風(fēng)電來(lái)說(shuō)，并網(wǎng)是最大的問(wèn)題。
　　“這不是電網(wǎng)不愿意接受，也不是政府不支持，這里確實(shí)有一個(gè)合理性的問(wèn)題。”史立山表示，“風(fēng)電進(jìn)入電網(wǎng)需要大量的補(bǔ)貼資金，現(xiàn)在資金補(bǔ)貼完全不夠。”
　　他表示，目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀難以符合期望值的根源，就在于新能源是個(gè)“燒錢”的行業(yè)。
　　“這些問(wèn)題不是不能解決，只要花錢都能解決。所以我認(rèn)為新能源發(fā)展不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題至今沒(méi)有解決。”
　　史立山認(rèn)為，發(fā)展國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)需要考慮是否值得花這么高的成本。“不是為了太陽(yáng)能而發(fā)展太陽(yáng)能，而要與培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。在管理體系完善之前，解決不了大問(wèn)題。”他說(shuō)。
　　但是，鼓勵(lì)自用的政策，企業(yè)并不買賬。一位企業(yè)家感慨：現(xiàn)在搞光伏都不上網(wǎng)，讓企業(yè)自用，這就是跟自己玩呢。
　　針對(duì)這種狀況，史立山表示：“我一直支持太陽(yáng)能光伏出口，因?yàn)槲鞣絿?guó)家跟我國(guó)的發(fā)展階段不一樣。”如歐洲的能源消費(fèi)量增長(zhǎng)很慢，而丹麥等國(guó)家甚至在降低。因此，新能源增長(zhǎng)占到能源增長(zhǎng)的50%就能滿足能源需求。但中國(guó)不同，目前我國(guó)的能源消費(fèi)量正以每年3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的速度增長(zhǎng)。因此國(guó)家有關(guān)部門在太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)上十分謹(jǐn)慎。
　　2009年6月，敦煌太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)確定為1.09元/度，這為國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)樹立了標(biāo)桿價(jià)格。但專家指出，1.09元/度的價(jià)格難以實(shí)現(xiàn)盈利，只能保證企業(yè)不賠錢。
　　史立山說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)與綠色產(chǎn)業(yè)自去年以來(lái)說(shuō)得很多，但一直沒(méi)有確切的概念。“這是一個(gè)摸著石頭過(guò)河的過(guò)程，這兩年大家對(duì)于太陽(yáng)能的認(rèn)識(shí)不斷深化，產(chǎn)業(yè)界開始把技術(shù)進(jìn)步作為核心。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能把成本降下來(lái)，就支持誰(shuí)。”