“今年以來，由于金融危機的影響，橡膠工業(yè)可能出現改革開放以來的首次負增長，行業(yè)經濟運行遭遇前所未有的困難。”中國橡膠工業(yè)協會會長范仁德日前在接受記者采訪時說道。他表示，縱觀全年，雖然受內需拉動國內市場看好，但外需市場繼續(xù)惡化，特別是如果美國對我出口輪胎特保調查案成立，以及其他國家針對我輪胎等出口保護壁壘得逞，年終平衡下來，今年市場很不樂觀。 　　行業(yè)形勢嚴峻記者了解到，今年以來，經濟運行形勢發(fā)生了復雜的變化，1、2月份橡膠出口跌至最低，3月開始環(huán)月上升，但與去年同期相比，都是負增長，但降幅逐月收窄。然而，不容樂觀的是輪胎等所有橡膠產品出口明顯下降。 　　面對全球金融危機，我國政府采取了一系列擴大內需、穩(wěn)定出口的措施，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些政策和措施已初見成效。“我國輪胎等橡膠產品產銷在此大背景下受益匪淺，特別是國家鼓勵小排量汽車消費、汽車下鄉(xiāng)、汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃出臺以及在巨額投資交通建設和災區(qū)重建政策措施的拉動下，橡膠行業(yè)出現了明顯回暖跡象。”范仁德表示。但他擔憂下半年橡膠行業(yè)經濟運行形勢非常嚴峻，不容樂觀。 　　范仁德表示，經濟走勢還不明朗，全球汽車業(yè)持續(xù)蕭條，全世界第一汽車產銷國美國汽車產銷連續(xù)1年多下滑，克萊斯勒、通用汽車先后破產，美、歐、日汽車產銷大幅下滑。 　　其次，國際貿易環(huán)境進一步惡化，已經進入了新一輪的世界性貿易保護主義混戰(zhàn)，輪胎等橡膠產品受到重創(chuàng)。4月20日美國首先發(fā)難，發(fā)起了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎的特保調查，進而提出特保案救濟措施，從現行進口關稅3.4%～4%基礎上，加征特別關稅第一年55%，第二年45%，第三年35%。印度不甘落后，跟進美國提出了特保調查，最近印度標準局又提高了輪胎進口標準檢測門檻。巴西也對我輪胎實施反傾銷，從6月18日起提高關稅。不僅傳統市場的美歐貿易壁壘重重，新興市場也步步緊逼。 　　此外，輪胎等橡膠產品產能過剩問題仍然突出。“伴隨著4萬億元需求消化怠盡，而國家又沒有新的舉措出臺，國內市場將不堪重負，可能會引發(fā)一輪產品無序降價。”范仁德表示。 　　助力企業(yè)脫困“為應對金融危機，協會上半年著力引導企業(yè)在調整結構上下功夫，同時想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，積極向政府提出了橡膠行業(yè)應對金融危機的政策建議。”范仁德表示。他介紹說，協會主要向政府提出了三項政策建議，一是提高輪胎等橡膠產品的出口退稅率，二是降低天然橡膠進口關稅，三是要求將再生橡膠列入所得稅優(yōu)惠目錄。企業(yè)的部分訴求已被政府采納，如大部分橡膠產品出口退稅率已經由5%提高到9%到13%，個別提到15%。關于天膠進口關稅，協會作了大量調研工作，堅定了降低天然橡膠進口關稅是大勢所趨的信心，并主動與相關行業(yè)溝通，目前已取得積極進展。將再生橡膠列入所得稅優(yōu)惠目錄的工作也得到了相關政府部門的理解。此外，針對我輪胎等產品遭遇的貿易壁壘，協會及時召開會議，組織企業(yè)提供資料，派員參加赴美聽證，積極配合商務部參與應對，受到了企業(yè)好評。 　　金融危機同時也是機遇，今年協會著力引導企業(yè)在調整結構上下功夫。“第一是調整增長方式結構，從粗放型數量能力的增長，調整為技術型質量的提高。第二是調整產品結構，從中低檔產品，調整為中高檔產品，增加節(jié)能、環(huán)保、智能等橡膠產品的比例，培育中國名牌和世界名牌。第三是調整市場結構，從單一市場，調整為市場多元化。開發(fā)國內新市場，重視農村市場需求。從過分依賴出口，調整為以國內市場為主。國外市場要多元化，在穩(wěn)定美、歐、日等傳統市場的同時，擴大非洲、南美、東歐、東盟等新興市場。第四是調整企業(yè)結構，從小而多調整為大而強，提高企業(yè)競爭能力。”范仁德說道。 　　針對行業(yè)結構性過剩問題，協會要求企業(yè)不要盲目增加雷同產品的生產能力，預防新一輪的擴大產能和低水平重復建設;要求企業(yè)抓緊轉變增長方式，調整產業(yè)結構。 　　此外，希望政府加大并穩(wěn)定對橡膠工業(yè)發(fā)展的支持力度。例如，要繼續(xù)提高輪胎等產品的出口退稅率，從目前的9%提高到13%;降低天然橡膠進口關稅，叢20%降低到7%。 　　盡管橡膠工業(yè)今年的形勢嚴峻，但是有利因素依然很多：我國汽車產銷看好;高速公路、高速鐵路和城市軌道工程等交通投資項目加快落實;國家鼓勵個人消費，將進一步拉動消費穩(wěn)定增長;企業(yè)經過金融危機的考驗，在調整產業(yè)結構上有所作為，增強了企業(yè)的競爭力。