節能減排成績已經成為考核干部的重要指標，今后鄭州13個區縣和開發區管委會，如節能減排成績不及格，有關負責人將被“一票否決”。這是昨日上午召開的全市節能減排工作會議作出的重大決定。 本市節能減排形勢嚴峻 2007年，本市“節能減排”政策重力推動，成效初顯：全市共關閉340家污染嚴重企業，治理651家；8家賈魯河流域水重點污染企業關閉；共立案環境違法案件337起；占城區85％以上的重點污染源處于有效監控之下；縣縣建成污水處理廠和垃圾處理場…… 去年，本市環境保護支出8000多萬元，六大高耗能產業產能呈兩位數增加，最高產能增加48．6％，而GDP能耗下降4％，徹底扭轉了“十五”期間GDP能耗持續上升的趨勢，呈現逐年下降的態勢。 節能減排工作出現拐點 市委常委、副市長胡荃對此表示，GDP能耗的下降和高耗能產業產能的上升，這是一個重要的歷史性“拐點”，意味著我市由向能源要GDP的“被動應對”進入了向可持續發展“主動防治”的新階段。 重要“拐點”的出現令人欣喜，但節能減排形勢依然非常嚴峻。 目前，鄭州市節能減排形勢十分嚴峻，2006年、2007年沒有完成預定的節能減排目標，加大了“十一五”后3年節能減排工作難度。根據規劃，到2010年，鄭州市單位生產總值能耗要比“十五”末降低20％。因此，后3年必須年均下降5．3％，而按照我市“三年行動計劃”確定的GDP能耗下降14．3％的目標，今年能耗必須下降8．66％，才能完成任務。 市長趙建才說，由于利益驅動和投資沖動，保證污染治理設施正常運行、防止關閉企業死灰復燃還面臨著巨大的壓力，一些地方領導認識不高，產業結構調整進展緩慢，政策措施落實不到位等問題比較突出，如果不繼續使用“非常手段”推進這項工作，“拐點”就可能反彈，減排目標將化為泡影。 ———新政——— 節能減排不達標主管政府官員將被問責 昨日印發的《關于實行節能減排目標問責制和“一票否決”制的規定》，其中規定，對節能減排目標任務完成好的地方和企業要給予表彰獎勵；對沒有完成目標任務的，不但要通報批評，還要取消當地政府及主要領導、分管領導當年一切評先、評優資格，取消已經獲得的綜合性以及與節能減排工作有關的榮譽稱號。 對限期整改仍不到位的，主要領導、分管領導一年內不得提拔，已經調離或轉任的，要進行跟蹤處理，對造成嚴重后果的還要依紀處分。對國有及國有控股企業，節能減排成效要與企業主要負責人的獎勵和年薪掛鉤。 市長趙建才說：“節能減排任務是硬指標，必須完成，沒有討價還價余地?！? 電廠不按規定脫硫，加倍征收排污費 今年，對完不成污染物減排任務的企業，要堅決列入環境違法企業“黑名單”，采取經濟處罰、控制信貸、新聞曝光等綜合措施，嚴厲打擊環境違法行為。 市委常委、副市長穆為民指出，一些電廠的脫硫設施安裝到位，卻沒有正常運行，對我市二氧化硫減排目標帶來極大困難。因此，市政府要求，對電廠不按規定要求正常運行的，有關部門要依法處理并扣減脫硫電價，并按規定加倍征收排污費。 新建項目不得突破污染物總量 市政府要求，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區，暫停環評審批新增污染物排放的建設項目，實行“區域限批”。對沒有完成目標的重點耗能企業和污染物排放重點監控企業，要依法依規進行處理，暫停對其新建高耗能、高排放項目以及新增工業用地的審批和核準，實行“企業限批”。對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰。 ———影響——— 節能減排帶來就業與商機 節能減排舉措相繼推開，也帶來一系列的就業機會和商機。昨日的會議上透露，本市將加快節能減排技術研發和推廣，并鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。 會議透露，今后每年對節能減排資金都要逐年增加，并納入年度財政預算，鼓勵金融機構積極調整信貸結構，加大循環經濟、環境保護和節能減排技術改造項目的支持，支持淘汰落后生產能力。 市委常委、副市長胡荃說，我市要推動革命性的節能技術，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。加強節電、建筑節能、公共交通節能和農產品加工設備及農業節水、節肥、節藥技術推廣等。 重點用能單位要聘請能源管理師 “今后，一些重點用能單位要聘請能源管理師?！焙踅ㄗh。這意味著，“能源官”將成為未來就業的一個機會。 對絕大多數人來說，能源管理師還是個新鮮事物。一位人力資源專家告訴記者：“相當于企業在能源方面的總會計師，核算能源的消耗，并制定相應的能源管理措施?！? 值得注意的是，政府部門表態將發揮帶頭作用，近期將制定市直機關和大型公共設施用能定額標準和管理辦法，完善政府強制采購節能產品制度，大力推廣節能型建筑和綠色節能產品。 昨日，縣區和開發區管委會的負責人遞交了目標責任書。節能減排，市民參與也很重要，形成“節能減排，從我做起”的良好社會風尚。 今年鄭州節能減排目標 萬元GDP的能耗下降8．66％，化學需氧量和二氧化硫排放相比2005年，要分別下降10％和8．9％。