經過兩年多的建設和發展，中國工業互聯網的短板，逐漸從缺市場、缺技術、缺政策，轉移到了缺人才。這點突出表現在今年工信部信軟司召開的跨行業跨領域工業互聯網平臺交流座談會，十家代表當下中國工業互聯網發展最高水平的雙跨平臺企業，在會上提出問題最多的就是工業互聯網發展缺乏復合型人才。

至于什么是復合型人才，各家的定義各有不同：跨行業、跨領域的復合型人才；IT與OT融合型人才；了解工業、了解數據分析、了解工業機理的復合型人才；既懂工業運營需求、又懂網絡信息技術、有較強創新能力和操作能力的復合型人才；既有專業領域的知識、又懂得大數據、人工智能新算法的人才；懂工業和新興技術的跨界人才等。他們認為傳統工業復合型人才本身就非常稀少，精通互聯網技術的工業互聯網復合型人才更是鳳毛麟角；復合型人才在全球都是緊缺的。

有企業指出工業互聯網人才缺乏是指兩方面人才缺，作為工業互聯網提供者，缺大量的懂工業互聯網研發、銷售、服務、管理的人才；而作為工業互聯網應用者，應用企業同樣缺懂工業互聯網使用、維護、管理的人才。

有企業認為學歷和職業教育體系已無法滿足工業互聯網產業發展對人才的需求，隨著工業互聯網產業的發展，工業互聯網相關專業人才需求缺口巨大。

對工業互聯網發展人才問題，國務院在《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》中就明確提出了“強化專業人才支撐”。

對應的，工業互聯網專項工作組在18年和19年“工作計劃”中都出臺了“壯大人才隊伍”政策。18年政策含加強人才隊伍建設、創新人才使用機制、優化人才評價激勵制度三類15條內容，19年在上年基礎上增加“推動高校學科建設”共四類11條內容；具體負責部門是教育部、科技部、工信部、人社部、國資委，19年又增加了工業互聯網專項工作組成員單位。

綜合看兩年來工業互聯網專項工作組“工作計劃”中的“壯大人才隊伍”政策，主要內容及其工作進展是：

一是培訓，含工業互聯網專題培訓、省部級培訓、高級研修班和境外培訓等。這些內容這兩年基本陸續開展了。

二是教育，含公布工業互聯網相關二級學科，實施“卓越工程師教育培養計劃2.0”，布局工業互聯網等未來戰略必爭領域人才培養，引進一批工業互聯網高水平研究型專家。

三是智庫，含完成工信智庫聯盟組建和工信智庫專家庫建設，上線運行工信智庫信息系統；舉辦“工業互聯網”百千萬人才工程創新講壇等。聯盟、智庫和講壇等這兩年基本完成組建和舉行。

四是評估、監測，含開展事業單位專業技術人員工業互聯網領域創業創新政策實施情況評估；發展工業互聯網專業人才市場，開展全國人才市場供求信息監測。

五是央企層面，要推動中央科技型企業落實國家創新激勵政策，加大對科研骨干人才的激勵力度。

六是其他，含制定出臺事業單位“雙創”升級版政策文件，助力互聯網領域人才流動、推動科技成果轉化；加快制定《外國人在中國工作管理條例》，出臺引進外國人才指導目錄；支持有條件的部屬高校建設密碼學院，為工業互聯網發展培育密碼技術人才；支持工業互聯網領域的引智項目，資助高質量專家項目50個，引進高層次科技領軍人才300人次。

同時，在國家工業互聯網創新發展工程中，2019年第一次出現了一個教育培訓項目——工業互聯網標識解析實訓與成果轉化平臺，北京東方國信科技股份有限公司組成的聯合體和武漢虹信通信技術有限責任公司組成的聯合體兩家中標。

對此，十家雙跨平臺企業開出了政府、教育兩劑藥方。政府，一是需要提供高端人才引入與留才計劃，二是完善人才工作的資金補貼、住房、子女教育等政策。教育，一是通過整合社會教育資源，完善工業互聯網人才體系；二是建設工業互聯網實訓中心，培養專業技術人才；三是加強校企合作開展工業互聯網應用人才“訂單式”培養等方式，培養工業互聯網專業人才。

筆者看來，要補足工業互聯網發展的人才短板，在全面執行工業互聯網專項工作組年度“工作計劃”中的“壯大人才隊伍”政策，準確回應十家雙跨平臺企業開出的兩劑藥方基礎上，還需解決好需求和供給兩類問題。

需求問題。該問題的核心是工業互聯網發展是否存在人才需求問題？需求又是什么？

工業互聯網發展存在人才需求問題、且缺口巨大，這在前面已通過十家雙跨平臺企業的表述，給出了明確的答復。

需求是什么哪？一是工業互聯網從業企業人員，因工業互聯網從業企業加大了投入，目前需求最有保障；二是工業互聯網應用企業人員，在工業互聯網政府熱、企業冷大環境未得到根本改變前，需求還未得到釋放；三是未來工業互聯網工作人員，因教育部還未公布工業互聯網二級學科，院校設立工業互聯網專業還有困難，需求不明朗。

供給問題。需求明確了，供給自然就有了對象，手段無非引進和培養兩種。

引進看似簡單，實則不易。一來全球工業互聯網都處于起步階段，技術路線、商業模式等都在摸索階段，誰是專家、大咖不但未有定論，且數量有限。二來從富士康工業互聯網股份有限公司董事長陳永正、副董事長李杰相繼離職，說明工業互聯網引進人才還存在適應性的問題。

培養對應需求分為教育和培訓兩類。教育是為未來工業互聯網工作人員提供服務，而培訓則是為現有工業互聯網從業企業人員和工業互聯網應用企業人員提供服務。

工業互聯網教育按現有教育體系，可能是工業互聯網的理論教育或案例教學（商學院培養模式）。而工業互聯網培訓針對工業互聯網從業企業，其對專業知識要求高、覆蓋技術和行業需求多。針對工業互聯網應用企業人員則是售前和售后培訓，專業知識、技術要求低，覆蓋行業需求多。

無論是以上的工業互聯網教育還是培訓，都需面對一個現實，工業互聯網是需要將工業行業幾百年的各種經驗轉化為有用的知識，才能將其復用化和軟件化，其技術創新和應用需多領域、多學科的協同。由此，就需從事工業互聯網教育培訓工作的機構回答，我們是走通識教育之路還是走專業教育之路。

通識教育已是世界各大學普遍接受的國際化議題，是為了應對現代大學的學術分科太過專門、知識被嚴重割裂而出現的教育形式，符合工業互聯網“需多領域、多學科的協同”的要求。但正如通識教育最大的困境是“通識教育缺通識”，工業互聯網的“通識知識”是什么？或者換一種問法，“IT的通識知識”是什么？“OT的通識知識”是什么？這兩者融合后的“通識知識”又是什么？。

這些問題估計在相當長的時間內，可能沒有確切的答案。若如此，工業互聯網的通識教育之路就不易走了。

那回到工業互聯網專業教育之路如何？畢竟工科教育之路就是按照專業分工進行的。根據國家標準《GB/T 4754－2017國民經濟行業分類》，工業行業門類3個、行業大類41個、行業中類207個、行業小類666個。面對如此眾多的工業行業，一家工業互聯網教育培訓機構是選擇包容所有的行業（不可能），還是包容自己擅長的行業（丟用戶），乃或包容盡可能多的專業（難抉擇），都是一個費思量的問題。由此看，如何開展工業互聯網的人才教育培訓是一個需要深入思考的問題。

文 | 威海市經濟和信息化委員會原調研員 馬龍 威海市工業和信息化局 王鵬躍