十八屆五中全會指出，構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造2025》?！吨袊圃?025》是中國版的“工業4.0”規劃，將以信息化與工業化深度融合為主線，推進智能制造、綠色制造，借助品牌途徑向全世界亮出“中國智造”新形象。

首先，走向“中國智造”，必須以技術創新為核心。在突破關鍵核心和共性技術上，國家可以制定產業技術路線圖，明確核心技術突破方向和關鍵零部件創新目標；實施國家科技重大專項、重大創新發展工程和應用示范工程組織；構建共性技術平臺，集中資源實現核心技術和關鍵零部件領域的突破；建設國家實驗室、國家重點實驗室、工程中心、大型儀器開放共享平臺以及各類人才計劃等，促進科技資源開放共享，支持創新人才和優秀團隊的科研工作。相比于對國外技術的模仿，本土產業在研發投入、人力資本培育上的積累更為重要。企業需要加大研發投入，同時也需要注意研發投入的方向。以汽車企業為例，雖然我國車企研發投入并不必然遜色于國外企業，但投入往往以開放新產品為主，國外企業則是以技術研發為主，近期美國汽車市場的復蘇一部分正是歸功于爭奇斗艷的新技術、新設備，而這才是國內外車企的差距所在。

其次，走向“中國智造”，必須凸顯政策的保障作用。在促進科技成果產業化上，政府可以在先進、適用的創新成果產業化推廣方面給予政策支持、稅收優惠，需要完善配套設施和專利法等相關法制制度，搭建科技成果轉化平臺；讓風險投資、技術轉讓、管理和戰略咨詢等中介服務機構牽線搭橋，讓高校、科研院所人才向企業靈活流動，助力科技與產業的深度融合。另外，在支持企業創新上，政府必須尊重企業的主體地位，成為企業發展的服務者而非束縛者，讓市場來發揮對要素配置的導向作用。我國中小企業一直表現出更加強烈的創新愿望，有著更為強勁的創新活力，民間投資和小微企業創新發展需要被鼓勵。對于企業融資難、稅負重等問題，政府需要加大財稅金融等政策支持，營造有利于中小微企業技術創新的環境，讓企業自由地成長。政府需要為企業創新提供足夠的公共服務，加強知識產權創造、保護、運用和管理，推動健全完善“鼓勵創新、寬容失敗”的制度環境和文化氛圍，充分激發和釋放全社會創新創業的動力和活力。

再次，走向“中國智造”，必須走“綠色制造”之路。“綠色制造”是“中國智造”的一部分，制造工藝和產品使用這二者都應定位到是資源節約、環境友好上。十八屆五中全會提出，“推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。”事實上，智能制造本身就是將制造過程中的物流、信息流、資金流高效率協調，縮短制造周期，降低資源消耗，減少對環境的不良影響。綠色制造是貫穿于產品全生命周期的制造技術。從設計、加工、包裝、回收、再制造等環節，以及制造工藝和產品本身，都應該是綠色的。因此，要大力推廣已有的節能技術和產品，同時還要大力發展節能產品、節能技術和節能工藝，為各行各業實現節能減排提供裝備保障。

最后，走向“中國智造”，必須樹立品牌意識。品牌向來是消費者的摯愛，也是走向國際市場的通行證。當前，世界各國消費者都注重優質品牌，且接受個性服務的消費意識普遍增強，對于品牌的摯愛度、忠誠度增加。但是，由于我國產品在國際市場上沒有自己的品牌，出口靠代工，僅能賺些小利，品牌的缺失是我國產品在國際市場上的一個重要癥結。就國內打造品牌的實際來看，不僅品牌宣傳投入不足，而且品牌多、品牌雜的現象也非常嚴重。品牌雜亂不僅導致資源分散而且造成培育主導品牌的成本與難度進一步加大。一方面，這些品牌的建立和培養都需要資金支持，資源被分散，大大加重了企業的負擔；另一方面，也造成每個品牌都難以出眾的局面。在互聯網、克隆技術、生物納米技術方興未艾的時代，中國人還拿四大發明作為通用名片游走于國際社會明顯落伍。因此，中國智造時代，其實就是中國品牌成為世界品牌中堅力量的時代。

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