“中國內燃機工業協會常務副會長兼秘書長邢敏表示：中國內燃機行業正在朝著良性運作、健康產業方向發展，但行業中存在的許多問題也應引起高度重視，尤其是內燃機所形成的碳排放總量和石油消耗是一個牽涉到國計民生和國家安全的大問題，因此國家應進一步鼓勵先進內燃機產品的研發與生產。

日前從中國內燃機工業協會獲悉，2013年國內內燃機產量突破8000萬臺（包括車用、工程機械、農用、船用等各式用途），內燃機工業總產值突破4100億元，內燃機總功率突破18億千瓦，進出口總額突破221億美元。

華麗數據下的“三高”壓力

在如此華麗的數據下，中國內燃機工業整個行業是不是已經運行得非常扎實，我們是不是已經遠遠屹立在世界的前頭？對此，中國內燃機工業協會常務副會長兼秘書長邢敏給予的回答是：中國內燃機行業正在朝著良性運作、健康產業方向發展，但行業中存在的許多問題也應引起高度重視，尤其是內燃機所形成的碳排放總量和石油消耗是一個牽涉到國計民生和國家安全的大問題，因此國家應進一步鼓勵先進內燃機產品的研發與生產。

眾所周知，作為目前為止仍然是最為關鍵的動力裝備，內燃機在國民經濟發展和國防安全中具有舉足輕重的地位。權威數據顯示，內燃機動力每年消耗的能源已經占到中國石油總銷量的59%，同時內燃機總體上也是我國碳排放的大戶?？梢哉f，內燃機行業的任何一項產業升級和技術進步都會影響到其他行業乃至整個國家的經濟運行。

對此，邢敏也毫不諱言。他在提到近幾年伴隨著節能與排放升級而進行的產業結構調整、新能源內燃機產品增長、關鍵核心零部件攻堅克難等成果時，也同時表示，中國內燃機行業也存在著一定的問題，如經濟發展存在不確定因素，消費低迷與庫存并存，實體投資乏力，后續增長驅動力不足，產業結構調整尚有空間?，F時整體行業的運營狀況是：企業面臨著貸款成本高、人工成本高和物流成本高的“三高”壓力，一些企業經營所面臨的艱難程度可想而知。

“出口+新能源”亮點背后有技術支撐

盡管面臨著相當大的壓力，但是也應該看到，在新的復雜形勢下中國內燃機工業還是取得了不少突出的成效。例如在進出口方面，根據國家統計局的數據，2013年內燃機全行業進口金額112.95億美元，同比下降4.56%；出口總額130.64億美元，同比增長11.37%。同時，以整機的進出口來衡量，2013年全行業進口內燃機數量為2064403臺，同比下降6.18%，金額573132.89萬美元，同比下降7.60%；出口數量為13641641臺，同比增長3.60%，金額342396萬美元，同比增長6.65%。

另一方面，在節能減排政策的帶動下，2013年新能源發動機表現搶眼，混合動力產品全年銷量達43.03萬臺，同比增長11.63%；天然氣發動機同比增長達58.57%。其中在天然氣發動機領域，廣西玉柴累計銷售天然氣發動機38544臺，同比增長70.22%，其產品主要配套給鄭州宇通、廈門金龍、蘇州金龍、中通、福田歐輝等客車企業，應用于客車領域的銷量約占其總銷量的80%以上；濰柴動力西港（濰坊）新能源累計銷售天然氣發動機32614臺，同比增長43.93%，該公司主要為陜汽集團等企業配套，產品主要應用在卡車領域，約占總銷量的75%；東風南充累計銷售天然氣發動機13030臺，同比增長29.92%，該公司主要為重慶恒通客車等企業配套。

邢敏談道，在技術領域可以看到，進入本世紀后是內燃機行業自主創新發展時期，是新產品和新技術開發方面最好的時期。他認為，以我為主、引進消化吸收再創新和集成創新正在成為內燃機工業技術創新的主流，以關鍵總成的技術進步、自主開發經營已經成為各企業的主導發展模式。

政策應體現出對節能減排的支持

針對當前內燃機全行業所面臨的訂單不足、利潤下降、資金緊張、產能過剩等問題，邢敏表示，為使未來內燃機制造業經濟持續健康發展，一方面需要世界經濟的持續強勁復蘇和中國各級政府強有力的宏觀調控政策；一方面也需要內燃機制造業及企業自覺并強有力地推進結構調整、轉型升級和整體創新。

節能減排是內燃機行業實現科學發展的主要任務。邢敏強調，當前全行業的主要任務就是要加快內燃機工業結構戰略性調整，加強企業技術改造，加快淘汰落后產能，推進企業兼并重組，促進產業轉移和集聚發展；從而推進內燃機工業綠色低碳發展，推進內燃機再制造產業發展，促進形成低消耗、可循環、低排放、可持續的產業結構、運行方式和消費模式。

邢敏代表中國內燃機工業協會提出，政府相關部門要積極研究并制定出臺內燃機產品超前實現排放法規要求的激勵政策，通過減免稅政策，鼓勵企業在主動承擔社會責任時具有更高的積極性；同時對高耗能、高排放產品采用政策性手段強制淘汰，以加快提高先進的低能耗、低排放內燃機產品結構比例和在社會保有量中的比例。

具體而言，他建議為推動汽車工業積極配裝先進的低能耗、低排放內燃機產品，應當出臺實施減免配裝上述產品的車輛購置稅的財政直補政策，以激勵汽車企業與內燃機制造企業，同時鼓勵消費者購買使用低排放的車輛。同時他也建議，國家科技主管部門應將節能減排內燃機和應用替代燃料內燃機的關鍵技術研發與應用研究列入國家科技發展計劃，按對新能源汽車的支持力度給予重視和重點支持。