近幾年呼聲漸高漸強的工程機械行業標準修訂工作，隨著08年全國建筑施工機械與設備標準化技術委員會、全國工業車輛標準化技術委員會等5個技術委員會及3個分技術委員會的相繼成立，終于進入了標準修訂的實質階段。

標準的重要性

     標準對行業發展有著舉足輕重的作用。“三流企業賣產品，二流企業賣品牌，一流企業賣標準”——標準的戰略意義遠高于其指導意義，誰掌握標準誰就掌握了市場的主動權。“產品競爭力的背后必須有標準作為支撐”，中聯重科人對這句話的感觸尤為深刻。標準是科技成果轉化為現實生產力不可缺少的重要因素，從技術專利化到專利標準化，再到標準全球化，是發達國家的通行做法。積極采用國際標準和國外先進標準，是提高產品質量檔次和國際競爭力，跨越國際貿易技術壁壘的有效手段。

     信息時代的來臨更使全球產業突破國界限制。在這個背景下，發達國家紛紛以扶持本國領導企業為依托，極力爭奪國際標準化的領導地位，以使自己國家的標準化成果上升為國際標準，從而最大程度的保證本國的經濟利益。許多世界級跨國企業的“技術”不一定是所謂的那種頂點技術，但一定是能成為標準、規則和平臺的技術。一種“技術”一旦變成某種標準，就成了企業用來左右市場游戲規則的力量，使眾多的廠商、用戶以及競爭對手不得不跟著他走，陪著他游戲。然而，不可否認的是，在一定程度上，標準已經成為市場營銷制高點，誰擁有標準誰就能擁有市場。因此，無論是從國民經濟的發展角度，還是從企業自身的發展角度看，提高標準生產力已經刻不容緩。中國機械工業聯合會表示，“十一五”期間，機械工業將加大力度做好機械工業標準化工作，進一步提高在國際標準制定中的主導地位，提高機械工業整體競爭力。

我國工程機械行業標準化現狀

     我國的標準化水平與發達國家相差30年，高新技術等領域標準受制于人的局面尚未得到根本改變。2008年，全國建筑施工機械與設備標準化技術委員會、全國工業車輛標準化技術委員會等5個技術委員會及3個分技術委員會相繼成立。目前我國工程機械行業標準的管理，“國際”由國家標準管理委員會歸口管理；“行標”由發改委歸口管理。下設各專業的標準委員會及分標委會具體運作，而這些標委會又分別和國際標準化組織的專業委員會相對應，主要有TC127（土方機械）、TC195（建筑機械與設備）、TC110（工業車輛）、TC96（起重機）、TC118（氣動工具）等。據統計，現在工程機械全行業在用的國家標準有155個，行業標準446個，合計601個。涉及的國際標準（ISO）有230余個。

     目前，我國企業還沒有樹立“標準也是生產力”的意識，對于標準的制訂，往往都是主管部門熱情高，企業很冷漠。對于工程機械行業來說，由于其產品多樣性和使用的廣泛性，以及其在使用中涉及大量的環境和安全問題，在行業高速發展和新產品、新技術層出不窮的情況下，行業的標準工作的重要性就越來越凸現出來。但如果我國工程機械行業沒有自己的一套標準，必將依賴于已經成熟的國際標準，屆時，新產品的研發方向將會被外資企業所控制。對于中國企業來講，只能是一直跟在別人后面，追趕別人的步伐，無法真正成為行業巨頭。特別是有些工程機械產品將大量應用于軍工，這類產品對性能的可靠性要求更高。對中國標準競爭力現狀，中國標準大都是一些零散的、各自為陣的企業標準，沒有形成統一的、“眾星捧月”之勢的產業標準；而國外標準則是以世界級企業帶動的全球產業標準。國內包括農業裝備在內的工業產業發展，其未來參與國際化競爭的高端形式最終都將落腳在標準之上。國家有關部門在積極鼓勵和支持民族工業發展的過程中，對大型產業裝備企業進行扶持，打造中國的世界級企業，以具有全球競爭力的企業標準，來建立產業標準乃至國家標準，以獲得國際化的市場競爭力，最終帶動國家綜合競爭實力的快速攀升。

     “標準化戰略的實施不僅促進了公司的快速發展，而且還能更好地為行業和國家服務，為新型工業化服務”，在中聯重科的帶頭作用下，標準化的實施帶來了不小的成就。公司在混凝土機械、路面機械、起重機械等17個主導產品中已有13個不同程度地采用了國際標準和國外先進標準，使產品順利地打入了國際市場，獲得了巨大的經濟效益和社會效益。

重型機械標準化

     已逾十年沒有進行更新的重型機械行業標準——《全國重型機械標準》（以下簡稱《重標》）（修訂版）的修訂工作已完成，并已于2008年上半年正式向行業公布。此次修訂非常及時，順應了行業形式的需要，滿足了國際上重型機械裝備向著高速、高效、高自動化、低能耗方向發展的需要。

     重型機械標準自1958年正式發布，至今50年間已歷經了五次全面修訂，在全國累計發行近50萬冊。從20世紀80年代起，通過貫徹國家關于積極采用國際標準和國外先進標準的方針政策，使這套標準的技術水平有了大幅度的提高。經過半個世紀的發展，我國重型機械制造業已經形成了自己的產品、技術和標準體系。重型機械標準就是結合重型機械產品大型化、連續化、自動化、成套化的特點而產生的自成體系的標準，它是重型機械制造業發展的重要技術支撐，對推動行業的技術進步發揮著重要的作用。隨著機械工業技術的不斷進步，《重標》（1998版）已不能適應新形勢的需要。

     為了適應國家轉變制造業發展規劃中對振興重大裝備制造業的要求，跟上國際相關領域的發展步伐，迫切需要對《重標》（1998版）進行修訂，以推動重型機械行業技術進步，促進產業技術升級，滿足重型機械裝備制造業持續發展的要求。為此，我國組織重型機械科研院所、主機生產企業和設計單位、大專院校及行業技術歸口單位的專家、學者組成《重標》編寫委員會進行了重新編寫和修訂。

     修訂后的《重標》具有以下四個特點：按重型機械行業的特點和產品技術要求分為17部分，編入國內相關標準共901項，內容齊全、配套，實用性強。新版《重標》內含346項重型機械聯合企業標準（JB/ZQ），有利于企業開拓市場、參與競爭。新版《重標》全面貫徹了相關的國家現行基礎標準，最大限度地保持了與國家標準一致性和與國際標準的協調性。針對我國目前與重型機械配套的基礎零部件在可靠性、技術性能指標、質量水準和品種方面與國外相比差距較大的現狀，新版《重標》積極推廣各企業的科研成果，擴充了通用零部件的品種，并將引進項目中或在國內獨資的外商生產的先進基礎零部件納入了《重標》體系，從而顯著地提高了《重標》自身的配套水平和綜合技術水平。新版《重標》的出版有力地推動我國重型機械裝備的技術和質量水平。

土方機械標準化

     全國土方機械標準化技術委員會（簡稱標委會）作為全國土方機械標委會的前身，工程機械標委會自1994年11月成立以來，一直承擔我國土方機械專業技術領域國家標準、行業標準制修訂等標準化技術歸口管理的工作。2008年4月全國土方機械標委會的成立，標志著我國土方機械標準化工作的發展進入了一個新階段。

     2008年標委會在完成全國土方機械標委會成立、土方機械標準復審和清理、參加ISO/TC127活動和參與土方機械國際標準制訂、中國ISO工作組及ISO/TC127標準草案的審查和投票、土方機械標準體系建設和研究、國家標準委標準化公益性行業科研專項項目的申報和初期研究試驗、建立開通全國土方機械標委會網站、全行業標準技術咨詢服務等工作的同時，重點加快標準制修訂速度。2008年度已發布共計有75項土方機械標準，比前6年的總和還多22項。另外，2008年進行編制征求意見稿草案的國家標準有43項。

     2009年，全國土方機械標委會在08年扎實有效工作的基礎上，按照第一屆標委會制定的“全國土方機械標準化技術委員會近期工作計劃”安排，今年重點從標準制修訂、參與國際標準化活動、標準宣貫、完善標委會網站的建設、土方機械標準的技術咨詢服務、土方機械國家標準匯編、會刊《工程機械標準化與質量》的編輯發行、標委會委員單位或委員人員調整等方面具體開展工作。ISO/TC127土方機械安全標準，1968年開始該標準的制定工作，現已公布約125項ISO/TC127標準，以配合各個標準化范圍的應用。目前有21名參與會員和19名觀察會員，ISO/TC127的技術意見主要來自美國、日本、德國、瑞典、法國、英國和意大利等國家，當前中國、印度、俄羅斯也已經開始該工作的進行。07年底，中國已采用81%的ISO/TC127標準；08年底，中國采用了90%的ISO/TC127標準。

混凝土機械標準化

     全國建筑施工機械與設備專業標準化技術委員會混凝土機械標準化分技術委員會于2008年3月27日成立。混凝土機械行業對國民經濟建設起到了非常重要的支撐作用。我國混凝土機械行業在經過數十年的拼搏后，已經逐步參與到國際市場競爭當中，以“中聯”為代表的部分自主品牌已經具備了全球競爭力。中國混凝土機械行業要想在激烈的國際競爭中勝出，標準水平的提升和國際標準適應能力的提升非常關鍵，因此必須加大行業標準化工作力度，加快我國混凝土機械標準體系建設。

     委員會的主要職能是：提出本專業標準化工作的方針、政策和技術措施的建議，負責組織制訂本專業標準體系表；提出國家、行業標準的制、修訂規劃和年度計劃，并組織進行制定、修訂、審查和復審工作；承擔國際標準化組織和國際電工委員會等相應技術委員會對口的標準化技術業務工作等。國家對混凝土機械行業的發展非常重視，給予了重點支持。在委員會歷經兩年的籌建期間，得到了國家標準化管理委員會的悉心指導，得到了中國機械工業聯合會、湖南省政府、省市質量技術監督部門的大力幫助，也得到了全行業各單位的鼎力支持。作為新組建的我國混凝土機械專業技術領域的標準化技術歸口組織，混凝土機械標準化分技術委員會肩負著我國混凝土機械標準體系水平提升的重任。

工程機械行業標準存在的問題

目前我國工程機械標準存在的問題主要有三個方面：

     第一，整個標準體系不夠科學、完整，計劃經濟的色彩還比較濃，和國際上通行的標準體系內容差距較大。比如涉及安全和環保類的標準嚴重不足，高新技術，高附加值產品急需的關鍵技術標準少，內容上過繁過細，缺少技術包容性，有些標準實際上是捆住了企業技術發展的手腳，與市場經濟的原則相悖；第二是標準標齡過長，老化現象嚴重，更新、修訂不及時，很多標準內容陳舊，大約有75%以上的在用標準是2000年以前的制定的老標準，標準滯后于產品發展的情況比較嚴重；第三，標準的有效性、市場適應性和服務能力有待提高，標準是服務于產品和產業的，標準的作用歸根到底要看它用了多少，效果如何。如果我們的標準存在相當程度的“找不到、用不著、不好用”的情況，水平再高也沒有用。另外標準工作中的網絡化程度低，電子版本的標準還很少，缺乏準確有效的標準信息服務。

      我國建筑工程機械產品標準化工作，與發達國家相比，主要有如下幾方面的差距：

     首先，對技術法規的重要性認識不足，定位一直不明確。現行技術法規沒有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問題，認為強制性標準就是技術法規，混淆了行政規定與技術文件的概念；其次，推薦性標準沒有采用國際標準。按國民待遇原則，進口產品也應享有境內產品相同待遇，標準的差異導致產品質量水平的差異，必然會對國內產業形成沖擊；第三，合格評定機構的非選擇性、認證收費的內外差別和缺乏有關信息等問題，違背了國民待遇原則、無貿易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾，認證機構的選擇應由申請人決定，認證的標志、收費、受理期限和程序應統一，認證機構的選擇也與產品的生產地無關；再次，認為國際標準不具有先進性。其實國際標準是WTO所認可的規則，其在國際范圍內的通用性正是其無可替代的先進性。國際標準大多數都是方法標準、術語標準和安全標準，雖然這些安全性能指標不像產品的使用性能指標那樣易于判定，但事實上國際標準安全性能指標水平非常高。如土方機械現行制修訂標準中對司機視野、司機室環境、司機安全保護裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗方法。在標準項目的研究過程中，利用數字化功能樣機進行試驗已成為必要的手段。如“小型挖掘機的傾翻保護結構——實驗室試驗和性能要求”項目，為確定試驗載荷，利用虛擬樣機軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機模型并進行了仿真實險，得到不同工況下的載荷參數；最后，認為中國需要獨立建立一套具有“中國特色”的產品標準，并認為這是建立所謂“規則壁壘”的正確途徑。這樣的認識其實是非常危險的。按照WTO的規則參與經濟全球化，中國原有的產業結構、產品結構乃至體制也必然要發生重大變化。研究國際標準和國外先進標準的發展動態，跟蹤和趕超國際標準和國外先進標準已成為新形勢下中國發展社會生產力的必然要求。

     針對工程機械行業標準存在的問題，工程機械全行業尤其是大型骨干企業，作為標準工作的主力，應配備穩定、稱職的專職標準工作人員，進一步重視標準工作。標準制定必然需要大量的采樣，主要依據是市場的主流機型以及具有發展趨勢的產品和技術。但這時就要面對一個問題，國內企業間也存在競爭，規模較大的企業技術相對領先，所以具有較高的參考價值，但不能簡單以少數幾家企業的產品為依據，否則也將導致一種少數企業主導發展的壟斷局面，不利于市場的公平有序競爭。

     抓住機遇，迎接挑戰，把工程機械標準工作搞上去，促進全行業的健康發展，是擺在全體工程機械同仁們面前的重要任務。落后的標準不可能生產出一流的產品，標準不對路，國際貿易要受到很大的影響。要充分發揮全行業的積極性，特別是企業的積極性，提高企業負責人和管理人員的認識；組織好標委會是標準化工作能否做好的關鍵，使標委會更具代表性、權威性，帶領全行業把標準工作推進一步；企業是標準工作的主體，是標準的主要使用者，希望行業的企業，尤其是大型骨干企業，更主動的參與到標準工作中來。要配備職稱、穩定的專職標準工作人員。多和標準主管部門、行業協會、標委會聯系溝通，積極爭取標準立項起草工作，積極爭取參與有關標準的國際會議，如有可能，應有適當的資金注入或贊助，以爭取更大的標準話語權；在我國現有標準管理體制下，協會及各分會也應積極參與，發揮優勢，盡可能做一些組織協調，信息溝通，宣傳宣貫工作。標準工作是全行業的事，應該歡迎全行業參與，但不希望壟斷。應該團結起來共同把我國工程機械標準工作搞好。

     在備受金融風暴影響的當下，產業升級、技術改造成為企業應對挑戰最有力的武器。相關標準制訂時可以考慮適當調高，以催促企業之間進行技術升級的競賽，從而達到行業整體水平提高的目的。此外，節能降耗、智能化、人機環境等是近年來工程機械產品的發展趨勢，這些具有指導意義的指標也應被充分考慮到，從而引導新的工程機械產品向這些方向發展。同時也需要說明一點，中國工程機械行業不必脫離國際現狀另起爐灶，國外先進水平值得借鑒的地方完全可以為我所用。但必須充分考慮我國工程機械行業的特色，制定更切實可行的行業標準。