《意見》內容要求，車企在實施車載軟件在線升級之前，應當確保汽車產品符合國家法律法規、技術標準及技術規范等相關要求，并且需要向工業和信息化部備案。涉及安全、節能、環保、防盜等技術參數變更，也應提前向工信部申報，審批通過后能給汽車推送升級。
目前，很多車企都會通過OTA推送的方式，給汽車升級功能，或修復存在的Bug，車載系統升級就跟手機系統更新一樣方便。這種方式雖然能快速迭代新功能，但也可能出現莫名Bug，造成系統不穩定，存在較大安全隱患。甚至某些車企會通過OTA升級，來限制汽車的部分性能或參數，導致汽車性能和體驗下降。
此前，特斯拉汽車緊急召回28萬輛存在安全隱患的汽車，原因就是車載系統的自動巡航功能存在Bug，有極大概率被意外激活，進而導致車子突然加速。隨后特斯拉通過OTA的形式，向召回范圍內的車輛推送系統更新，來修復這個Bug。
2019年，特斯拉同樣以OTA軟件升級為由，限制了部分Model S的電池續航里程，以避免花更高成本召回汽車來修復存在缺陷的電池。該操作被車主揭發后，數千名受害車主聯名起訴特斯拉。前不久，特斯拉才同意支付150萬美元和解官司，每位車主獲得約4000元的補償。
能夠發現，如果把車載系統升級的權限完全交給車企，那車企能很自由地操控汽車的功能和參數，全憑自身意愿來開放或限制汽車的功能。同時，頻繁的系統升級，也會導致穩定性下降，一旦出現奇怪的Bug，就可能釀成事故。
汽車不像手機，功能更新不是第一要素，安全穩定性才是最重要的。工信部頒布的這一系列要求，能更好地規范車企的行為，也確保智能汽車有更安全、穩定的駕駛體驗。
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