【中國傳動網 行業動態】 隨著華東無人機基地日前的正式啟用，有關該基地的具體情況以及其在華東地區即將起到的重要作用無疑是行業關注的焦點。華東無人機基地到底可以提供哪些服務、目前有多少企業入駐、同時具備哪些不容忽視的吸引力、對于整個無人機產業界而言，華東無人機基地究竟是怎樣的存在？

5個月打造的58平方公里空域

自2018年3月成立無人機安全管理小組以來，經過5個月的努力，金山區無人機基地目前已經完成了產業規劃、選址建設、監管平臺搭建、服務手冊制定等工作，并確立了以上海金山無人機飛行服務中心為運營主體，無人機試飛起降基地、產學研基地為配套的一體化的無人機生產基地。

根據金山區委副書記程鵬的介紹，“接下來，我們的基地會將進一步承擔無人機的研發測試、展示交易、行業應用、培訓教育、運行管理的重要任務，引領上海及華東地區無人機產業的發展，探索無人機運營管理的新模式，做出自己應有的貢獻。”程鵬說，金山將持續優化營商環境、提供優質的服務、助推無人機企業在基地的更好更快發展。

近年來，無人機產業快速發展，在國民經濟和社會生活中發揮越來越重要的作用。但無人機產業在發展的同時，人們對無人機的運行管理、安全監管、生產運用等方面的需求也更加迫切，正是在這樣的情況下，為了順應科技革命的新趨勢，服務國家的發展戰略、促進無人機產業的健康發展，華東無人機基地應運而生。通過基地的探索、發展和先行先試，為無人機行業的發展和行業的應用起到非常好的推動作用。

作為全國62個國家級新型城鎮化綜合試點之一，金山是上海市重要的新的經濟增長點，也是長三角一小時經濟圈的中心城市，門戶的地位優勢非常明顯，空域資源非常豐富，同時還是上海唯一的新型工業化綜合試點區。近年來，根據國家和上海創新驅動發展經濟轉型升級的要求，大力地推動傳統的化工產業向先進的制造業和戰略性產業轉型，金山逐步形成了高端智能制造、新一代信息技術、生命健康、新材料四個產業集群。為加快落實金山區“兩區一堡”的戰略定位，努力打響上海制造重要品牌的承載區，長三角高質量發展的橋頭堡，積極服務發展人工智能、無人系統等產業發展布局，通過建設無人機基地，構建無人機生產制造和服務業一體化發展的產業體系。

上海金山無人機飛行服務中心副主任陳光文在談到華東無人機基地的情況介紹時表示，無人機跟汽車其實有相關之處，比如需要對人員進行管理、進行實名制登記、同時有相應的管制、保險和空域，在這個模式逐漸清晰的前提下，2018年的3月27號，由民航華東管理局、上海市交通委、金山區委區政府組織成立了無人機運行安全管理小組，明確了華東無人機基地的任務目標和工作內容。同時確定由上海金山無人機飛服中心來負責選址以及監控平臺的搭建和運行管理。

“作為基地來說，它的兩個主要職能是服務和管理，服務首先得有服務的硬件和條件，所以在基地里，目前申請了58平方公里的空域，這個空域目前已經做到常態化運行。同時，飛行場地上，有800米的跑道兩條，東西向和南北向，在一平方公里的區域里，我們實施的是封閉式管理，同時還有7000平方的服務區為無人機企業、個人提供相關服務。”陳光文說，由于金山無人機基地地處長三角經濟帶的中心，方便了基地不光是服務上海、同時還要服務長三角、服務華東地區。

入駐企業已達30家基地“空域將繼續擴大”

在服務體系之外，另一個重要的就是管理體系，“我們通過三個體系來進行管理，第一個是運行體系，第二個監管體系，第三個重要的體系是聯防聯控體系。”在運行體系里，著重進行無人機駕駛員的管理，比如實名制登記，規章制度通過手冊來保障，以及保險；監管體系是通過飛服的監管平臺來進行，在監管平臺可以看到所有在區域里飛行的所有無人機的相關參數，知道它們的動態，同時還有預警和報警的功能；聯防聯控體系，得到了空軍、民航、地方政府和公安部門的大力支持，通過聯防聯控體系，無人機在正常運行的同時，如果有緊急情況發生，也會有應對的方案。“后期還會繼續跟更多的云管理系統對接，打造一個云管理的大平臺。”陳光文，自2018年4月10號試運行以來，金山無人機基地目前已經飛行了2979架次，安全運行127天，保障了飛行安全，接待了常見的各種無人機種類，已經入駐的企業既有像中國商飛、餓了么、霍尼韋爾這樣的國際品牌，同時也有像迅蟻、尤偉斯、驕翔智能這樣的行業里的隱形冠軍。

“下一步，基地還打算把空域繼續擴大，包括一個200平米公里的水上空域，主要是為水上無人機提供相應的測試場地，陸地上的空域也計劃擴大。”據陳光文介紹，飛服中心的主要智能是為基地的運行管理提供支撐，同時在試運行基地里打造相關的試飛空域和試飛場地，為試飛工作添磚加瓦，同時會跟行業客戶和主管部門進行對接，比如用于物流配送、用于城市規劃的公安執法以及消防救災、農業植保，會跟行業主管部門充分地溝通、聽取他們的意見，同時跟行業客戶對接，滿足他們的需求。“我們將打造一個又一個行業應用的典范，同時產學研基地對接相關的高校和科研機構，把最新的最好的技術盡快地在基地進行落地。”

據了解，為了大力支持無人機基地的發展，金山區政府為此制定了十二項的無人機產業政策，“這些產業政策下一步我們希望跟無人機企業和管理部門進行對接，我們也需要跟行業里進行深度結合，主要是搭建行業標準、制定行業規則，希望在這個過程里，能把無人機的行業應用進一步推向實際。”

截自目前華東無人機基地已入駐企業30家，在談企業10家。基地揭牌儀式當天，中國商飛、驕翔智能智能、中交通信、迅蟻四家企業簽約落戶。其中，迅將蟻在金山建立全國首個包括無人機在內的無人配送網絡。

民航華東局局長蔣懷宇就該基地的揭牌進行了詳細的說明，他表示，通用航空和運輸航空是民用航空的一體兩翼，而無人機產業是我國通用航空的一張靚麗的名片。自2016年以來，民航局順應國家戰略，不斷地深化通航放管服的改革，去年又下發了“關于華東地區開展通用航空管理服務平臺和無人機基地建設試點”的通知，為此，華東局專門成立了無人機運行安全管理領導小組，統籌推進無人機項目基地的建設和試點工作，并于去年8月31日正式揭牌了位于上海青浦區的國內首個民用無人機試飛基地，經過一段時間的準備和運行，初步具備了可復制可推廣的條件。所以今年3月，為順應上海市金山區發展無人機產業的需要，民航華東局會同上海市交通委、經信委啟動了金山無人機試飛基地的審定工作。

蔣懷宇說，民航局把無人機試飛基地試點項目放在華東地區，充分體現了民航局對華東地區的信任，在上海這樣的一線城市，能釋放58平方公里的低空空域很不容易，基地一定要珍惜和用好寶貴的公共資源，爭取發揮更大的經濟效益和社會效益，“無人機應用前景廣泛，試飛基地要發揮平臺的優勢，與相關的產業融合發展。”

“華東地區實名登記無人機占全國30%”

近年以來，在市場需求和社會需求的驅動下，無人機應用場景不斷地豐富，資本競相逐漸，行業呈現爆發式增長的態勢。據統計，我國從事無人機及緊密零部件研發和生產的企業超過1000家，2017年，民用無人機產量到達290萬架，同比增長67%。而自今年6月份“民用無人機駕駛航空器行政許可”正式下發以來，通過民用無人機駕駛航空器經營許可證初審的企業已經到達3800多家。其中，華東地區無人機產業發展十分迅速，據民用無人機登記系統的統計數據，華東地區無人機無人機制造企業一共有317家，占全國1110家企業總數的29%，這其中上海36家、江蘇87家、浙江40家、山東78家、安徽38家、福建20家、江西18家，“華東地區實名登記的無人機總數為73463架，全國一共是242000架，數量占全國總數的30%。”蔣懷宇說，無人機和我們運輸航空飛機的占比，在華東地區是同步的。金山無人機基地可謂是應運而生、正當其時，未來可以更好發揮平臺優勢，進一步融入和服務地方經濟，探索無人機+產業的融合發展新的也太模式，助推金山打造航空茶葉創新融合區和上海制造品牌的重要承載區。

當然，無人機行業發展的現狀也凸顯了無人機當前的空域、監管、運行等管理機制已不適應發展的需要，井噴式的發展與黑飛事件的屢屢發生，引起了高度的關注，改革迫在眉睫。在蔣懷宇看來，無人機基地就是搭建一個很好的平臺，“要讓我們能看得見、控得住、能夠把信息連起來大家共享。”而為了引導無人機行業有序發展，華東局作為行業政府主動擔當、積極作為，在2016年底，向民航局申請了華東地區開展無人機研發試飛基地的試點，2017年3月，民航局下發正式通知，明確在華東地區開展研發試飛基地的建設試點工作，通過推進和復制推廣試點經驗，一方面貫徹落實了國務院辦公廳“關于促進通用航空業發展的指導意見”放管結合以放為主的精神，另一方面，也是推進機構性改革更好適應市場的需要，既滿足了愛好者和研發者的需求，也催生和重塑了新的經濟發展的動力。

值得一提的是，這次由民航華東管理局、上海經信委、上海交通委、中國商飛上海飛機設計研究院、中國民航上海航空器適航審定中心指導，金山區人民政府主辦的華東無人機基地揭牌儀式在，匯聚了來自局方、軍方、上海市和金山區政府相關部門、通用航空及無人機領域的行業協會及產業鏈上下游企業、無人機關聯行業的知名企業、專家學者、新聞媒體等。

按照蔣懷宇的說法，目前而言，試飛基地還任重道遠，“無人機行業快速發展的現狀倒逼管理機制的改革，無人機管理是經濟社會發展帶來的新熱點，新課題和新難題，涉及到多領域多部門，國內外都有成熟的經驗借鑒，試飛基地作為民航業促進通航發展的試點項目，承載著以試點方式推進通航改革的重大使命，肩負著為全國民用無人機發展探索運行模式的光榮任務。”

蔣懷宇說，基地管理方一定要建立健全與地方政府及公安部門、軍民航管制部門的信息通報和聯防聯控機制，完善運行手冊和監控平臺，不斷提高運行效率和服務水平，在試運行期間，及時發現問題，及時反映情況，及時調整模式，及時總結經驗。希望通過在上海金山的先行先試、落地生根，規范運行、助推產業、為無人機行業乃至整個通航業的發展積累寶貴經驗，試出更多可復制可推廣的成果。