為貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展理念，加快推進高端裝備與機器人省級高新技術特色產業基地建設，真正把機器人產業作為戰略性新興產業的“一號工程”來抓，3月5日-11日，麗水市有關部門和企業代表赴臺灣進行專題考察，重點學習臺灣機器人及智能裝備產業發展的主要做法和成功經驗。

考察報告臺灣機器人及智能裝備產業的發展經驗

一、考察交流取得的主要成果

在臺期間，考察團先后走訪了臺灣機械工業同業公會、臺灣機器人協會、兩岸科技交流促進會、海峽兩岸原住民暨少數民族交流協會、臺灣大葉大學和臺北城市科技大學，考察了臺北機床展、內湖科技園、南港軟體園、新竹科學園、臺北文化創意基地和臺灣機器人博物館，走訪了臺灣捷安特自行車、飛統自動化、盈昶精工事業等企業，并舉辦兩岸機器人產業發展座談會，較為詳細地了解了臺灣機器人及智能裝備制造業發展現狀、資金平臺運營、產品研發投入、職業教育培訓、產業延伸拓展、扶持政策等方面情況，并與臺灣各界在機器人產業發展、新興產業合作、經濟交流平臺建設、農產品檢驗檢測等多個方面達成了合作共識。

1、進一步增進了麗臺合作交流。通過結交一批臺灣商界、業界、學界朋友，進一步拓展對臺交流渠道。受臺灣機械工業同業公會邀請，我市今后每年將組織企業參加臺灣展會和各類機器人創新競賽活動；臺灣工業機器人協會將于今年暑期組團來麗考察，形成交流合作常態化機制。

2、簽訂了兩項合作框架協議。與臺灣工業機器人協會簽訂機器人產業友好合作備忘錄，建立兩地機器人產業科研、發展、應用、人才培訓等交流機制。與臺灣大葉大學簽訂食品農產品技術合作框架協議，共建兩岸農產品檢驗檢測中心，促進麗水食品與農產品安全檢驗技術的發展。

3、搭建了對臺合作機制框架。與兩岸科技交流促進會謀劃建立麗臺產業合作平臺與機制，為推動臺灣企業家來麗投資發展提供良好平臺。3月23日，臺灣兩岸科技交流促進會回訪麗水，并形成《三月麗水初步調研報告草案》，下步將簽訂合作框架協議，并向會員單位宣傳麗水投資環境，協助臺資企業選擇合適的產業進行合作。

4、洽談了一批招商項目。在臺期間，積極宣傳推薦麗水投資環境，邀請臺灣智能裝備（機器人）、生物醫藥等企業來麗考察。目前，已初步洽談“嘿嘿嘿”黑木耳健康飲品和“醫養結合”項目，還有一批工業機器人企業表示近期將來麗考察。

二、臺灣機器人及智能裝備產業發展的主要特點

近年來，臺灣智能機器人產業發展迅猛，2013年總產值超100億元人民幣，是全球智能機器人設計與生產的重要區域。

1、布局合理，規劃完善。臺灣將機器人產業列為重點發展產業，并納入擴大投資新興產業推動方案。目前，產業推動計劃已輔導167家廠商執行185家產品或零組件開發，帶動投資超過250億元人民幣，并在工業用機器人、教育、娛樂、照護等原型機器人方面積極布局。放眼全球，主要經濟體也都制定了相應發展規劃，如美國的國家機器人計劃，德國的工業4.0計劃，韓國的機器人產業群落計劃等。

2、重視科技，“產政學研”結合。臺灣對制造業的研究開發甚為重視，專門制定高科技化轉型目標，高科技產業發展在世界上居于領先地位。新竹科學工業園是1980年臺灣設立的首個科學園區，有臺灣“硅谷”之稱。園區內聚集了臺灣實驗研究院（含五個全臺灣最大研究中心）、同步輻射研究院等研究院所，科研實力非常強大。目前，園區擁有企業490家，就業人口15.2萬人，2014年營業額超過2000億人民幣。此后，臺灣又興建了一批智慧型工業園，進而把臺灣建成“科技島”。

臺灣“產政學研”結合非常緊密，一方面，體現在優勢互補上。政府創造優良產業發展環境，為研究機構提供專案補助，并依托學校進行人才培訓；產業以經濟發展反哺政府和學校；學校為政府和研究機構輸送專業人才；研究機構為政府提供前瞻技術，并通過產業化轉移科研成果。另一方面，體現在高等院校人才培養上。臺灣的高等教育分為兩大系統，臺北城市科技大學等高等職業教育學校，主要是配合地方經濟建設需要，因此，在機器人專業人才培養上，非常注重實踐動手能力和機械結構設計、軟件編程，學生畢業后可立即發揮技能；大葉大學等高等學術（普通）學校，重點培養學術型、研究型人才，很多企業將研發中心直接設立在學校里，由學校老師和學生共同擔負研發課題。

3、平臺豐富，要素集中。一是每個園區都具有“功能齊全、生活便利、環境舒適”的共同特征，各類生活配套服務齊全；二是園區公職管理人員非常少，大量的管理事務交給專業管理服務機構；三是社會對園區認同感高，員工均以在園區就業為榮；四是企業孵化平臺健全，如“臺灣中小企業南港生技育成中心”配備各類共享實驗空間和生技儀器設備，大大降低營運成本。

4、深化合作，平臺招商。“湘臺模式”和“瓊臺模式”是兩岸經貿合作的成功案例，該模式下，兩地在臺灣設立招商辦事機構，兩岸科技交流促進會通過戰略合作平臺，幫助推介投資環境，并組織適合當地發展的臺資項目前往考察評估，形成長期合作機制，提高招商引資實效。

三、幾點啟示

啟示一：機器人產業是剛剛大規模興起的新興領域，省委書記夏寶龍在今年省“兩會”期間專門為麗水“點題”，市委、市政府也將其列為全市“一號工程”。為此，要把握發展機遇，向機器人市場主動投入，積極布局，研究制定《機器人產業發展規劃》，突出各開發區（工業園區）發展機器人產業的差異化、個性化，互為配套、各有側重。

啟示二：機器人產業是知識密集型、技術密集型產業，對于還處于起步階段的麗水機器人及智能裝備產業而言，一方面，要積極整合本地高等院校資源，緊盯產業轉型需求建設培訓學校、調整專業設置。同時，探索定向人才培養機制，設立人才發展基金，完善創新人才培養、使用、評價、流動等機制。另一方面，要完善科技創新體系，充分發揮科研院所、高等院校作用，為機器人企業提供技術支撐；加大對企業自主創新的引導和支持力度，制定以科技推動產業發展的實施方案，提升核心競爭力。

啟示三：借鑒臺灣產業發展平臺建設模式，一方面，大力推進麗水機器人與智能裝備特色產業基地建設，重點搭建金融服務平臺，設計機器人投資基金，引導各類金融機構設立融資平臺；公共服務平臺，重點謀劃建設機器人技術檢測中心、公共實驗室；產業發展平臺，謀劃建設機器人總部基地、機器人研究院、標準廠房、研發中心等功能空間。另一方面，充分學習借鑒臺灣育成中心的環境設計、功能布局、運營管理經驗，加快各類孵化器建設，降低技術成果轉化的成本與風險。

啟示四：臺商抱團投資特點非常明顯，必須通過謀劃麗臺產業合作平臺與機制，設立對臺招商顧問，建立對臺招商辦事處等，變“項目招商”為“平臺招商”。同時，精心組織各類互訪交流活動，建立臺商信息庫、資源庫，形成親密、規范、高效的聯絡機制，吸引臺商來麗投資興業。

啟示五：在當前對臺招商異常艱難的形勢下，要搭建好“麗臺產業合作平臺”，優化臺資企業經營環境，做好產業選擇、空間布局，以及各類臺商投資區建設，增強對臺資的吸引力。同時，圍繞“綠水青山就是金山銀山”戰略，積極謀劃麗臺經貿合作發展方向，如結合麗水優越的生態環境，借鑒臺灣發展精致農業、休閑農業的經驗，大力引進民宿、生態精品休閑農莊、生態旅游、養生養老等項目，形成新的經濟發展增長點。

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