在22日召開的洛陽市十二屆人大常委會第三十四次會議上，市發改委受市政府委托，向會議報告了我市節能減排工作情況。 　　市發改委負責人稱，目前，我市節能減排工作已取得了階段性成果。這主要表現在兩方面：一是節能效果明顯，去年我市單位GDP能耗預計同比下降4.2%，單位工業增加值能耗下降8%左右；二是環境質量明顯改善，去年我市二氧化硫和化學需氧量排放總量在將新增量全部削減后，仍呈現“雙下降”。 　　據介紹，這和我市采取的強有力措施分不開。近年來，我市相繼關閉了一批能耗高、污染嚴重的企業和生產線，推動了結構節能減排。全力實施工程減排，以燃煤電廠脫硫工程建設為突破努力削減二氧化硫排放量，以污水處理廠建設為重點削減化學需氧量排放量。積極開發利用新能源，例如大力推進農村戶用沼氣建設，積極在建筑領域推廣地源熱泵可再生能源技術等。 　　雖然此項工作取得一定成效，但我市面臨的形勢不容樂觀：2006年、2007年我市連續兩年沒有完成節能降耗目標；去年，部分縣（市）區未完成主要污染物總量控制計劃，這些都增加了我市今后幾年節能減排工作的壓力。 　　市發改委負責人昨日明確表示，今后我市將采取多項措施，強力推進此項工作順利開展。實行嚴格的節能減排目標問責制和“一票否決”制。對節能減排目標目標完成好的地方和企業要給予表彰獎勵；對沒有完成目標任務的，不但要通報批評還要取消當地政府及主要領導、分管領導當年一切評先、評優資格，同時暫停對該地區新建高耗能、高排放項目以及新增工業用地的審批和核準，實施“區域限批”；對沒有完成目標的重點耗能企業和污染物排放重點監控企業，暫停對其新建高耗能、高排放項目以及新增工業用地的審批和核準，實施“企業限批”。 　　建立健全節能減排工作長效機制。將盡快成立節能監察和檢測機構，嚴厲查處各類違反國家能源資源管理和環境保護法律法規的行為。對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案件要掛牌督辦，對列入節能減排“黑名單”的企業要給予經濟處罰和制裁，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。 　　綜合運用價格、稅收、財政、信貸和環境容量等經濟手段，建立有利于節能減排的體制機制和政策體系。要加快建立農村垃圾收集、運輸和處理體系，提高垃圾收集和處置效率。建立淘汰落后產能公示制度，加快建立關閉企業的用水、用地、排污等指標市場化轉讓機制。建立完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調查制度，實現重點監控的污染源聯網在線監測，構建污染物排放立體監測體系。 　　此外，我市還將建立工業固定資產投資項目節能評估和審查制度等，從項目源頭嚴格把好能源消耗關。