限制風電發(fā)展的原因有多種，現(xiàn)階段較為突出的就是風電建設及發(fā)電成本較高，在電價上，如果不依靠政府補貼并不能和傳統(tǒng)能源展開有效競爭，即使它是清潔能源組成中的重要部份。
　　
當前，自去年開始，雖然我國風電新增裝機受行業(yè)因素影響，有所下滑，但是新增裝機容量還是超過千萬千瓦，位居世界前列。但是與裝機恰好相反的是棄風現(xiàn)象非常嚴重。
　　
中國風能協(xié)會最新統(tǒng)計，2012年中國風電棄風限電達到史無前例的200億度，機組利用小時數(shù)進一步下降，個別省（區(qū)）已接近1400小時，為此，國家能源局在春節(jié)之后緊急發(fā)布《關于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對性十分明確，力圖緩解風電并網(wǎng)頑疾。然而，業(yè)內人士指出，這已經(jīng)是能源局在其“框架中”的最大努力，徹底解決風電并網(wǎng)，仍需電力機制的市場化改革和能源管理模式的轉變。
　　
其實，中國的棄風限電由來已久，2007年即埋下伏筆，在《可再生能源法》正式實施僅一年之際就進行了關鍵修改，可再生能源發(fā)電“全額”收購更改為“保障性全額”收購，自此，棄風有了操作空間。隨后的2008年，我國出現(xiàn)了小規(guī)模棄風。2009年，風電并網(wǎng)比例最高的內蒙古自治區(qū)發(fā)生了較大規(guī)模的棄風電，2010年這一趨勢在全國范圍內增強，2011年總共棄風電123億度，三北地區(qū)平均棄風比例高達16%。
　　
目前，我國“棄風限電”現(xiàn)象主要集中在東北、西北和華北地區(qū)。據(jù)中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會統(tǒng)計，2012年全國約有218億千瓦時的風電被限發(fā)，同比翻了一番，平均限電比例達到19.98%。其中，蒙東地區(qū)限電比例高達35.19%，吉林和蒙西地區(qū)限電比例分別達到32.37%和24.9%。
　　
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為，風電并網(wǎng)運行和消納問題依然是制約我國風電健康快速發(fā)展的最重要因素。這種情況導致風電場運行經(jīng)濟性下降，2012年度全國風電因此造成的直接經(jīng)濟損失在100億元以上。