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“迫于環境狀況逐漸惡化的壓力，各級政府不斷加大對環保的投資，但是金額還是有限，環保設施跟不上。”全國人大代表南存輝說，單靠政府來治理環境污染、投資環保設施，存在很大的局限性。“在調動全社會的力量共同關注環保問題、樹立企業’保護環境，人人有責’的觀念的同時，政府也應該在治理環境污染、加大環保投資問題上引入市場機制，以達到事半功倍的效果。” 政府工作報告提出，“要更加重視節能環保工作。完善節能降耗、污染減排政策，普遍建立節能減排目標責任制。”對于目前的環境污染問題，政府相當重視并采取了很多措施，也取得了成效。但是環境改善的情況仍不容樂觀。大氣環境和水環境污染、噪聲污染和固體廢棄物的污染，都還相當嚴重。南存輝在兩會前的調研中發現，目前不少小城市沒錢建垃圾處理廠，只能靠直接填埋，到最后連填埋的場地都不夠用了。我國５０％的城市擁有污水處理廠，但水污染嚴重仍是各個城市的管理者頭疼的突出問題。其余不少沒有建起污水處理廠的地方，仍然存在污水直排現象。在加大財政對環保設施的投入力度的同時，也要避免政府包辦的方式，積極鼓勵和調動企業和社會公眾對環境治理的積極性。南存輝代表說：“福建省采用廠網分開的模式來運營城市污水處理廠，政府負責污水管網建設，運營實行企業化管理，效果很好。”他呼吁，在不遺余力保護環境的同時，政府也應積極引入市場機制。從以往投入、保護和治理環境單靠政府的觀念，轉向政府引導、企業投資、市場機制運作的新思路。鼓勵更多的企業投身環保治理，營造綠水青山。