2007年國務院頒布了中國的核電中長期的發展規劃，當時的中國的核電規劃目標是到2020建成的裝機容量是4000萬千瓦，同時在建是1800萬千瓦。最近以來能源界特別是核能界，都認為規劃應該進一步做一個調整，大家認為第一個從節能減排來說，核電應該是屬于零排放，應該是大力發展的。 第二，從能源結構來說，原來我們定的目標的時候，作為整個核電在整個電力核電中裝機容量占4%。當時預計2020年我們的總的裝機容量是10億千瓦。4%就是4000萬千瓦，現在看來電力裝機容量發展很快，到目前為止我們的電量裝機容量已經達到8個億了。這樣子如果到2020年預計人均裝機一個千瓦，到2020整個電力裝機達到14-15億千瓦。按照4%來說也遠遠不只4千萬千瓦。 第三，大家認為核電有20年的發展經歷，特別是最近幾年我們在核電的幾個基礎領域取得了長足的進步，比如說設計能力、運營管理能力、設備制造能力、人力資源的培養等方面都有顯著的提高。因此，大家都積極的呼吁要提高核電發展的規劃，國家能源局從最近一年多來也在研究這個問題，并且圍繞幾個重點的問題，組織課題進行專門研究。 盡管大家都希望核電有一個比較顯著的提高，但作為國家能源局來說，是把握安全第一、質量第一的原則，實事求是的認真慎重的來對待這個問題。我們認為到2020年裝機容量5%左右應該還是比較適合的，到去年為止核電占整個發電的比例是15%，中國是占2%。今后可能建成到2020年整個的發電量從2%提高到7%-8%，當然那個時候世界的整個核電占整個電力裝機的發電比例還是提高，這也說明作為中國核電發展的空間還是非常大的。當然具體的到2020年調整的目標是多少，現在并沒有確定。國家能源局也正在組織聽取各方面的意見，不斷的完善方案，最后還要報領導小組，報國務院審議。 作為整個規劃僅僅是“量”的問題，實際上規劃還強調“質”的問題。通過這次規劃的調整，應該說要使我們到2020年能夠真正做到在核電領域自主設計、自主建造、自主制造、自主運營，在核電發展的這一、二十年中算第一階段的話，我們在這個發展過程中還離不開“洋拐杖”。隨著核電發展規劃的實施，到2020年我們肯定可以做到核電進入自主發展的階段。