江蘇高端裝備制造產業銷售收入目前已超萬億元，其中儀器儀表總產值占全國的40%.然而即使是發展水平居全國前列的江蘇，仍然面臨結構性產能過剩、美歐等國“再工業化”沖擊。如何加快突破高端裝備制造產業，推動江蘇從工業大省轉型為工業強省，已成為當下江蘇制造首當其沖的任務。

對此，專家認為江蘇應立足優勢加快突破高端裝備制造產業。

促業態轉變向智能、服務、綠色型發展

江蘇應進一步加強信息技術與設計、制造、管理和服務的融合，促進高端裝備制造業產品創新、流程優化、軟實力建設，推進產品和裝備的數字化，使高端裝備制造真正從“制造”走向“創造”，發展智能制造；逐步分化制造業的研發設計、品牌營銷等環節，推動生產性服務業快速發，引導企業向客戶提供集成各種服務形態的整體解決方案，打造解決方案提供商型企業，發展服務型制造；繼續加強新產品、節能高效產品等標準的制定和修訂，研發和推廣以高效電機、節能變壓器為代表的量大面廣的通用節能機電產品，推廣發展以余熱、余壓等能量回收裝置為代表的專用節能裝置，發展綠色制造。

加強高、低兩端產能突破積極應對出口壓力

在高端技術突破方面，針對關鍵核心技術、基礎技術及工藝技術的薄弱環節，充分發揮國家重點實驗室、國家工程技術研究中心，以及行業重點實驗室與企業工程技術研究中心等創新機構的作用。積極借助外力，尋求在美歐等高端裝備制造強國的投資機會，通過雇傭當地高水平科技人員直接參與技術研發，貼近國際前沿，建立江蘇高端裝備制造產業的國際生產體系；在低端產能消化方面，充分利用在國際高端裝備產業梯度中相對級差的優勢，以促進產業結構調整為目的，轉移在國內已失去或即將失去相應優勢的高端裝備制造業。鼓勵企業積極開拓中東、中亞、拉美、非洲、印度、巴西、俄羅斯等新興市場。

培養裝備產業工人釋放緘默知識價值

制定高端裝備制造產業人才戰略，培育一支龐大的成熟產業工人隊伍。要加強產業工人的技能培育和素質提升，推動工人從簡單操作者成長為技術集成者；籌集產業工人培養專項資金，對相關企業的產業人才培訓提供資金補貼；深化職業教育體制改革，完善產業工人培訓機制，提升培訓效果；建立完善的產業工人知識傳承機制，促使緘默知識順利傳承下去；提升產業工人的就業條件和就業環境，提高對新生代產業工人的吸引力；逐步解決外來產業工人的城市落戶、購房安家、醫療保險和子女教育等問題，吸引更多成熟的產業人才在江蘇落地生根。

優化特色產業集群品牌培育骨干龍頭企業

促進產業集群發展，支持南京、蘇州、鎮江等重點航空產業集聚區建設；支持南京、常州等重點軌道交通產業集聚區建設；支持常州、南京、蘇州、揚州、泰州、南通等重點智能制造裝備產業集聚區建設；支持徐州工程機械、常州新型農用機械、泰州醫用診斷醫療儀器儀表、金湖井口石油機械、建湖采油石油機械、宜興電力電纜等一批特色產業集聚區建設；支持南京齒輪、無錫內燃機配件、常州刀具、泰州車用精鍛齒輪、昆山模具等特色產業集聚區加快發展。

大力培育骨干龍頭企業。在關系本省高端裝備制造產業綜合競爭能力的項目上，為代表性企業提供政策優惠和資源條件；支持企業對接國際產業鏈，引導有條件的企業并購境外知名企業、研發機構和營銷網絡，將江蘇的制造能力優勢和國外品牌結合起來，促使更多江蘇企業進入世界制造第一集團軍；推動大型企業和大中型企業建立企業重點實驗室、技術中心和研發機構，形成以企業為主體的產品技術開發與創新體系，在一些重點領域、重點產業、重點產品以及關鍵工藝上，提高企業自主創新能力。