2012年我國機械工業累計實現工業總產值18.41萬億元，同比增長12.64%，與2011年25%以上的增速相比明顯回落。而增加值同比增長僅為8.4%，增幅比上年回落6.7個百分點，首次低于全國工業增加值平均增速，排名由上年的第五下滑至倒數第三。在2月1日召開的2012年機械工業經濟運行形勢新聞發布會上，中國機械工業聯合會副會長蔡惟慈稱，“這種情況之前從來沒有出現過。”

在他看來，2013年市場形勢需求將比上年溫和回升，但外需形勢不容樂觀。一方面我國持續多年的出口高速增長已引發了日益劇烈的貿易摩擦，競爭更加激烈。而發達國家還在擴大在我國高端裝備市場的優勢，并開始大力度擠占我國終端市場。“對我們的機械工業可以說形成了前阻后追的雙重夾擊，今后出口增長困難很大。”蔡惟慈說。

同時，近期國際相繼實施的寬松貨幣政策，亦加大了我國輸入性通脹的壓力，對于行業效益進一步擠壓。中國機械工業聯合會副會長張小虞說，“因此，對2013年的外需形勢應更多一點危機意識，并在此基礎上加大應變準備。”

而國內環境，伴隨著經濟增長方式的轉變，用工、融資、原材料等成本費用的上升正由企業的短期困難演變為長期面對的壓力。而且經過多年的高速發展，產能過度擴張，市場環境惡化，導致產品質量不高。“以國內機床行業為例，全年產銷回落顯著，庫存卻明顯增加，主要是由于市場的中低端產品需求快速下滑所致，其中包括低檔的數控機床。這反映出用戶對機床需求結構的變化快于機床行業當前的應變能力。”蔡惟慈分析道。

“2013年行業整體經營環境依然比較嚴峻，市場對結構調整和轉型升級的倒逼壓力不會減弱，面臨的問題錯綜復雜、充滿變數。”張小虞在接受記者采訪時談道。而蔡惟慈預計，2013年，內需和出口形勢預計不會明顯轉暖，行業發展環境仍然比較嚴峻，產銷增速預計在12%左右，利潤增速和出口增速在8%左右。

與會專家表示對行業發展變化應理性看待。“機械工業前些年增長過快，增速適當回落是正常的，從結構調整來看，仍然有很多亮色，令人振奮。”蔡惟慈說。