近期，銅川印臺區王石凹鎮一座村辦集體煤礦，被村民發現成了承包人和村干部名下的私人企業，當初建礦時遺留的銀行貸款，仍舊壓在全村一百多戶村民頭上。可是，當此案進入司法程序后，公安機關的調查工作卻遲遲不見結果，當地鎮政府也出面協調村民“私了”此事，招致當地群眾一片非議。

      銅川市印臺區王石凹鎮李家塔村，是一個地處偏僻礦區的普通村莊，全村僅有100多戶人家，村民的生活水平較為落后。然而，近一年多來，該村一樁關乎村民利益的礦產“爭奪案”，卻打破了這里的安寧氣氛，不斷引發村民上訪事件發生。近日，記者趕赴當地進行了調查采訪。

      20多年前村民貸款建煤礦

      在采訪中，村里一些上了年紀的村民告訴記者，早在1987年，該村通過貸款和村民集資等形式，投資數十萬元，利用當地煤炭資源豐富的特點，建成一座年產3萬噸的小型煤礦,這也是該村唯一的集體產業。

      說起當初辦礦的艱辛，70多歲的原村支部書記劉來順告訴記者，當年村里發動村民貸款集資辦礦時非常艱難，上上下下跑手續不說，還得一邊生產一邊建設。可誰料，村民們眼巴巴地等著煤礦受益的時候,偏偏又遇上了煤炭市場大蕭條時期,大量的煤炭挖出來賣不出去，村民不但沒有受益，銀行貸款和利息反而越加越多。其后十余年間，雖然村辦煤礦不斷擴大生產量，承包經營者也多次更換，但仍未擺脫困境，“黑色的金子”并未給李家塔的老百姓帶來任何效益。

      集體煤礦變身私人企業

      時間到了2009年，此時的煤炭價格已經相當火爆，但李家塔的村民卻仍舊沒有受益，甚至連到礦上打工的機會都沒有。對此，李家塔村幾位村組干部告訴記者，2009年9月,改選后的村委會向煤礦承包人李某發函，要求其前來洽談具體事宜，并多次索要煤礦承包費，但對方始終不予理睬。無奈下，村委會一紙訴狀，將該村煤礦承包人告上了銅川市印臺區人民法院，要求法院裁定終止承包合同，歸還村集體資產。

      可是，直到法院開庭審理之后,村民才知道李某在2008年3月承包經營煤礦之初,便利用煤炭行業整合之機，將村集體煤礦企業注銷后，把煤礦原有資產作為他和某村干部的個人投資項目,評估作價120多萬元，總注冊資本200余萬元,重新注冊成立了“鵬輝煤業有限公司”。因此，雖然李家塔村村民仍在負擔建礦留下的貸款債務，但煤礦此時已經與該村集體資產沒有任何關系了。

      依法維權之路一波三折

      2009年9月4日，銅川印臺區法院對案件作出一審判決（［2009］銅印法民初字第361號）,認為李家塔村煤礦已于2008年4月22日注銷，雙方當事人爭議的標的物，經過改制現名稱為銅川市印臺區鵬輝煤業有限公司，原告提供的證據不能證明對該煤礦具有所有權，因此裁定駁回李家塔村委會的訴訟請求。

      面對這樣一個判決結果，李家塔村委會表示不服，隨后向銅川市中級人民法院提起上訴。2009年9月28日,銅川市中院很快作出二審裁定（［2009］銅中法民二終字第62號），該院認為不能排除侵占集體資產的嫌疑,根據國家相關法律之規定，應駁回李家塔村委會的起訴，將有關資料移送公安機關或檢察機關，遂裁定撤銷一審民事判決、駁回上訴等，后將該案移送銅川市公安局調查。    

      然而，該案自去年9月份移交銅川市公安局后，至今快半年過去了，卻沒有得出任何結論，甚至連立案階段都沒有達到。對此，記者走訪了銅川市公安局經偵支隊，該局經偵支隊負責人告訴記者，之所以會出現這樣的情況，主要是因為個別證人始終沒有找到，另一方面也不排除人為干擾等因素，在他們正常調查過程中，一些所謂的法律專家意見書，甚至一些政府會議紀要，都被通過各種渠道送到調查人員手中，給他們的工作帶來一定的干擾。下一步，他們將力排干擾，加緊案件的調查取證工作。

      鎮政府勸說村民“私了”為哪般？

      日前，李家塔村一些村民又向記者反映，就在銅川公安機關尚未作出調查結論之時，印臺區王石凹鎮政府卻開始調解處理涉案煤礦的資產問題，鎮政府工作人員挨家挨戶，勸說村民把礦產重新評估后，按村民持有比例賣給鵬輝煤業老板李某，但此舉并未贏得所有村民的認同。

      采訪中，幾位村民氣憤地告訴記者，村民們背負貸款債務建成的煤礦，李某重新注冊后就全都占有，現在公安機關介入調查了，卻又同意村民重新評估賣礦，天底下哪有這樣的道理呀？對此，一些法律工作者認為，此案被法院移交公安機關調查后，公安機關尚在調查之時，當地政府部門明知煤礦屬于涉案資產，卻派出工作人員勸說村民重新評估礦產后轉賣李某，顯然與國家法紀相悖，已經有干擾司法之嫌，甚至涉嫌滅失重要的司法證據。