編者按：節能減排工作是關乎經濟全局的大事。陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆及兵團省級黨政領導多次聽取節能減排的專題匯報，先后召開了專題會議、電視電話會議、落實節能減排重點項目現場推進會議，部署節能減排工作。

經過近一個月的資料整理、匯總、匯報、核查、交換意見、國家環保總局審定，2007年節能減排核查工作圓滿結束。西北環境保護督查中心在這次核查中，共審核減排項目768個，督察減排重點地區34個地、州、市，現場督察節能減排項目185個。2007年，西北地區節能減排工作取得了良好成效。

制定減排方案明確責任主體

各省區成立了政府節能減排工作領導小組，制定了《節能減排綜合性工作方案》，加強了部門之間工作的協調和賦予環保部門監管協調職能。 甘肅省經委負責人告訴記者，甘肅省政府下發了節能減排綜合實施方案，明確22個職能部門是責任主體，全力抓好減排工作已成為各部門的中心任務。甘肅省經委、發改部門加大了對小火電、小造紙、小淀粉、小水泥、小冶煉、小鐵合金等的清理整頓和結構減排力度，2007年全年組織關停小火電機組共計19臺51.9萬千瓦，占全省“十一五”計劃關停小火電裝機容量的67％，完成年度關停計劃的256％。新疆維吾爾自治區環保、發改、經貿、統計、電力、建設、銀行等部門分別多次就節能減排工作進行了溝通協商，形成了各負其責、協同推動全區總量控制的工作機制，并抽調專門人員組成了日常工作機構，共同推進全區主要污染物總量控制工作。

實施進度公示項目落實到位

2007年，甘肅省抓好污染減排重點工程建設，做到具體安排，掛牌督辦，倒計時監管，實施削減量、投資規模、責任人、完成時間、實施進度“五要素”公示，將減排重點項目落實到位。5個城市生活污水處理工程、6項工業廢水治理工程、3項現役燃煤電廠脫硫工程、兩項有色金屬冶煉企業煙氣綜合治理工程等20個污染減排項目得到很好的實施，有效地保障了主要污染物削減目標的實現。新疆為確保上報國家環保總局的減排項目嚴謹、科學、真實、公正，自治區環保局從局機關和所屬事業單位抽調10名業務骨干，組成COD和SO2兩個核查組，進行認真核查，核定了75個符合要求的項目，為核查組開展工作創造了有利條件。

寧夏回族自治區政府召開專題會議，提出淘汰關閉中寧銀盈冶煉公司、平羅縣宏翔焦化廠等63家“三小企業”；重點淘汰產能3.4萬噸以下草漿生產裝置和1.7萬噸以下化學制漿生產線。全區淘汰關閉造紙生產線或企業55個，已按計劃全部實施了關停。陜西省2007年關停小火電42.4萬千瓦，關閉了渭南、銅川、寶雞等市落后水泥生產線46條、產能480萬噸，關閉造紙企業12家、產能27.19萬噸，拆除化學漿、半化學漿造紙企業24家、產能97.53萬噸；關閉榆林、渭南等市小焦化企業173家。

實行目標責任制和獎懲制

為了促進減排目標的順利實現，各省普遍實行了目標責任制，明確了獎懲制和問責制。2007年，陜西省共出動環境執法檢查人員1.4萬人次，檢查企業6000多家，通過采取取締、關閉、停產治理、限期治理、經濟處罰等措施，加快了企業污染治理設施建設的進度和運行質量，鞏固了減排成果。省發改委和省環保局專門制定了關于節能減排的內部考核辦法并進行落實。省委組織部按照省委、省政府要求，將減排完成情況列為“一票否決”指標，與領導干部評價使用掛鉤。

2007年4月，甘肅省發改委會同有關部門聯合下發了《關于對全省鐵合金等八個高耗能行業執行差別電價的通知》，對電解鋁、鐵合金和電石等高耗能行業實行差別電價，提高準入門檻，每千瓦時分別加價0.15元和0.04元，2008年將加價到0.20元和0.05元。2007年8月，甘肅省物價局發出《關于進一步發揮價格杠桿作用落實污水處理費政策的通知》，提高城市生活污水處理收費標準。

節能減排改善環境質量

2007年1～10月，陜西省渭河、延河、無定河、漢江、丹江等6條主要河流綜合污染指數平均值為1.53，遠遠低于2005年的3.12；渭河干流13個監測斷面中，有12個斷面的COD平均濃度出現下降趨勢，COD平均濃度值由2005年的76.91毫克/升下降到56.24毫克/升；渭河出陜潼關吊橋斷面COD排放總量比2005年下降了48％。西安、寶雞等7個重點城市市區空氣綜合污染指數為2.15，與2005年的2.29相比呈明顯下降趨勢。蘭州市全年空氣質量二級和好于二級天數達到271天，占全年總天數的74.2％，比上年增加66天，達到歷史最好水平；寧夏2007年1～9月，全區城市環境空氣質量比上年同期明顯好轉，城市環境空氣綜合污染指數為1.27，比上年同期下降15.9％。西寧市2007年環境空氣質量優良率為91.8％，與上年同期相比優良天數增加43天。2005年～2007年，黃河干流唐乃亥斷面、官亭斷面（省界）為Ⅱ類水質，水質狀況均為優良。

陜西省

國家電監會在陜西省召開節能減排座談會

5月17日，國家電監會在西安召開節能減排工作座談會。國家電監會主席尤權、副省長吳登昌出席會議并講話。國家電監會、省政府有關部門及在陜的十一家電網、發電企業代表參加了會議。

陜西副省長吳登昌

吳登昌在會上講話時指出，2006年以來，全省上下認真貫徹落實科學發展觀，全面加強節能降耗和減少污染物排放工作，取得了較好成效，有力地促進了全省經濟結構調整和增長方式轉變，對推動全省經濟又好又快發展做出了重要貢獻。他表示，今年，我省要進一步按照中央要求，全力做好節能減排和電力工業上大壓小工作。吳登昌希望國家電監會一如繼往地支持陜西電力事業的發展，促進陜西省電力工業和國民經濟又好又快發展...[詳細]

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甘肅省

甘肅省省長立下"軍令狀"推動落實節能減排責任制

“國務院下達了節能減排指標，我作為省長，完不成這個任務，就要引咎辭職。”甘肅省省長徐守盛立下“軍令狀”，由此推動全省落實節能減排責任制。目前，甘肅省依據國家要求制訂的“控制高耗能高污染行業過快增長、加快淘汰落后產能、全面實施節能減排重點工程”等十大類40項節能減排目標任務，已經分解到省直各有關部門、各市州和相關企業。

甘肅省省長徐守盛立下“軍令狀”

據甘肅省經委負責人介紹，全省正在建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系和政府領導干部、企業負責人考核評價的重要內容，對沒有完成年度節能減排目標任務的地區和企業，實行“一票否決”制...[詳細]

甘肅省節能減排注重科技創新 實施28項科技項目

“高耗能、高污染、資源依靠型”工業比重較大的甘肅省在節能減排工作中注重科技創新，近兩年先后實施了28項節能減排科技項目，對節能減排工作起到了很好的支撐作用。

甘肅省科技廳提供的信息顯示，2006至2007年，甘肅組織實施的28項節能減排科技計劃項目共投入科技經費1080萬元。這些項目涉及風能發電設備制造、清潔發展機制項目（CDM）開發與溫室氣體減排、養殖場沼氣、可再生能源發電、甘肅省CDM項目開發能力建設等項目，促進了甘肅省清潔發展機制的形成 ...[詳細]

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寧夏回族自治區

寧夏響應節能減排號召 啟動關停小火電機組計劃

為響應國家節能減排號召，寧夏回族自治區16日爆破拆除了一家小火電廠的煙囪和輸煤棧橋，正式關停了運行31年的兩臺小火電發電機組。這是寧夏“十一五”期間（2006年－2010年）計劃關停小火電機組中的第一批。

6月16日，寧夏英力特中寧電廠的煙囪被爆破拆除

據寧夏自治區發展和改革委員會介紹，這家電廠兩臺2.5萬千瓦的小火電機組關停后，每年將減少二氧化硫排放量5100噸，減少煙塵排放量9000萬噸。利用清潔高效大型發電機組進行電量置換，每年可節約標準煤10萬噸，節約水資源300萬立方米...[詳細]

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青海省

青海省政府出臺多項政策支持自覺節能減排企業

青海省政府日前出臺政策，采取對節能減排技術改造項目給予貸款貼息、貸款差別利率等措施，減輕節能減排企業的成本壓力；同時，通過實行礦山環境恢復保證金制度、超定額用能加價政策、加大排污費征收等措施，增加節能減排工作中執行不力企業的成本。

青海副省長馬建堂

青海省副省長馬建堂說，青海省的做法目的是讓企業認識到節能減排工作可以成為追求利潤的一種方式，摒棄以前越是節能減排利潤就越是受到損害的舊模式。這一政策擺脫了以前總是以停業整頓、罰款等處罰手段推動節能減排的老做法。 目前，青海省能源利用效率僅為25％，低于全國平均水平10個百分點。根據規劃，2010年青海省萬元GDP的能耗將比2005年下降17％。另外，在全省工業產值年均增長20％的情況下，主要污染物增長將控制在3％以下...[詳細]

青海省西寧市將嚴格企業環境準入標準

西寧市政府召開全市節能減排工作會議，安排部署今年我市節能減排工作任務，并分別與各區縣政府、工業園區等簽訂了節能目標責任書和環境保護污染減排目標責任書。 記者從會上獲悉，經過各相關部門的努力，去年我市的環境保護和污染減排工作取得了一定成果，全市化學需氧量、氨氮、煙塵、工業粉塵、二氧化硫等一些主要污染物的排放量實現了近年來的首次下降。同時，全市的污染防治工作進一步深化，一些重點地區、重點行業的環境治理工作持續推進，全市重點工業企業的達標排放率達到96.8%。一批重點環保項目得到落實，環保能力建設水平不斷提高，城市環境綜合整治效果明顯，“創模”工作也取得了階段性成果...[詳細]

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新疆回族自治區

新疆自治區政協九屆十八次常委會召開圍繞節能減排和環境保護專題議政

5月30日上午，自治區九屆政協常委會第十八次會議召開。會議主要圍繞自治區節能減排和環境保護有關問題建言獻策。

自治區政協主席艾斯海提?克里木拜出席會議并講話

會議通過了本次會議議程，聽取了有關煤炭、電力、鋼鐵、伊犁河水環境、烏魯木齊大氣污染治理等6個專題調查組和3名委員作的大會發言。 艾斯海提?克里木拜說，本次會議議題緊扣全國的工作大局和自治區工作重點，體現了政協圍繞中心、服務大局的工作原則，有利于發揮政協常委們的集體智慧，非常必要和及時。自治區政協要認真履行參政議政職能，在推進節能減排工作中發揮積極作用...[詳細]

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結束語：

2007年是實現“十一五”節能降耗和污染減排目標的關鍵年、攻堅年。國家不再提出節能減排年度指標，而是到“十一五”末總體考核。這并不意味著政府對節能減排工作的放松和弱化，更不是改變目標，減輕責任。全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節能減排上拿滿分。